Høring - forslag om å avvikle refusjon for laboratorieanalyser rekvirert av helprivate behandlere som ikke har avtale med det offentlige

Høring - forslag om å avvikle refusjon for laboratorieanalyser rekvirert av helprivate behandlere som ikke har avtale med det offentlige

Helse- og omsorgsdepartementet sender med dette på høring forslag til endringer i folketrygdloven, spesialisthelsetjenesteloven og relevante forskrifter.

Forslaget går ut på at det innføres et vilkår om at laboratoriet kun skal ha rett til refusjon fra staten dersom helsepersonellet har rekvirert laboratorieanalysen som del av helsehjelp eller tannhelsetjenester fra den offentlig helse- og omsorgstjenesten. Dette omfatter helsehjelp eller tannhelsetjenester som ytes av helseforetak, kommune, fylkeskommune eller av private etter avtale med regionalt helseforetak, kommune, staten eller fylkeskommune. Det innebærer at staten ikke dekker kostnadene for medisinske laboratorieanalyser som private virksomheter eller helsepersonell rekvirerer som ledd i helsehjelp som ytes uten avtale med det offentlige. Denne gruppen omtales i det videre som «helprivate rekvirenter».

Forslagene til endringer i regelverket følger opp regjeringens forslag i Prop. 1 S (2025-2026) Helse- og omsorgsdepartementet om å avvikle refusjon for laboratorieanalyser når analysene er rekvirert av helprivate behandlere som ikke har avtale med det offentlige, med virkning fra 1. mai 2026. Det tas forbehold om Stortingets budsjettvedtak.

Departementet tar sikte på at helseforetakene skal ha anledning til å tilby medisinske laboratorieanalyser mot full betaling fra private virksomheter eller helsepersonell som yter helsehjelp uten avtale med det offentlige. Dersom det besluttes at helseforetakene skal kunne tilby analysene til helprivate mot full betaling, vil Finansdepartementet fremme forslag til nødvendige endringer i skatteloven § 2-30 i løpet av 2026.

Høringsfristen er 17. desember 2025.

Vi ber om at høringssvar leveres digitalt på regjeringen.no under «Send inn høringssvar». Her kan man registrere seg, foreløpig lagre et høringssvar og laste opp vedlegg. Høringer er åpne, og alle kan sende svar til oss. Det er også anledning til å sende høringssvar uten å registrere seg.

Vi gjør oppmerksom på at høringssvar er offentlige etter offentleglova, og vil bli publisert sammen med andre høringssvar.

Vi ber mottakerne av dette brevet vurdere om høringsnotatet også bør sendes til etater, medlemmer osv. som ikke står på listen.

Med hilsen

Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer

Høringsnotat i PDF

Departementene

Arbeid- og velferdsdirektoratet
Arkivverket
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Barneombudet
Bioteknologirådet
Datatilsynet
De regionale komiteene for medisinsk og helsefaglig forskningsetikk (REK)
De regionale kompetansesentrene for rusfeltet (KORUS)
De regionale ressurssentrene om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging (RVTS)
Den nasjonale forskningsetiske komité for medisin og helsefag (NEM)
Den rettsmedisinske kommisjon
Digitaliseringsdirektoratet
Direktoratet for medisinske produkter
Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet
Diskrimineringsnemnda
Folkehelseinstituttet
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Helfo
Helsedirektoratet
Helsepersonellnemnda
Høgskoler med helsefaglig utdanning
Institutt for global helse og samfunnsmedisin ved Universitetet i Bergen
Institutt for helse og samfunn ved Universitetet i Oslo (Helsam)
Institutt for samfunnsmedisin og sykepleie ved NTNU
Konkurransetilsynet
Kontrollkommisjonene for psykisk helsevern
Kriminalomsorgen
Likestillings- og diskrimineringsombudet 
Landsforbundet for offentlig pensjonister
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten (Helseklage)
Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming (NAKU) 
Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid (NAPHA) 
Nasjonalt senter for stamcelleforskning
NOKUT – Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
Norges forskningsråd
Norsk pasientskadeerstatning (NPE)
Pasient- og brukerombudene
Personvernnemnda
Politidirektoratet
Regelrådet
Regionsentrene for barn og unges psykiske helse (RBUP)
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Råd for et aldersvennlig Norge
Senter for medisinsk etikk ved Universitetet i Oslo (SME)
Senter for omsorgsforskning
Senter for rus- og avhengighetsforskning ved Universitetet i Oslo (SERAF)
Senteret for et aldersvennlig Norge
Sikt – Kunnskapssektorens tjenesteleverandør
Skattedirektoratet
Statens havarikommisjon
Statens helsetilsyn
Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten (Ukom)
Statistisk sentralbyrå (SSB)
Statsforvalterne
Sysselmesteren på Svalbard
Teknologirådet
Universitetene
Utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester

Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)
Riksrevisjonen
Sametinget
Sivilombudet

De fylkeskommunale eldrerådene
De fylkeskommunale rådene for personer med funksjonsnedsettelse
Fylkeskommunene
Kommunene
Pasient- og brukerombudet i Oslo og Akershus, Sosial- og eldreombudet i Oslo

De regionale helseforetakene
Helseforetakene
Nasjonalt kompetansenettverk for barn som pårørende – BarnsBeste
Nasjonal kompetansetjeneste for utviklingshemning og psykisk helse
Nasjonalt senter for aldring og helse
Nasjonalt senter for e-helseforskning
Nasjonalt senter for prehospital akuttmedisin (NAKOS)
Nasjonalt senter for sjeldne diagnoser (NSSD)
Norsk helsenett SF
Senter for klinisk dokumentasjon og evaluering (SKDE)

ACOS AS
Actis
ADHD Norge
Akademikerne
A-larm bruker- og pårørendeorganisasjon for åpenhet om rus og behandling
Aleris Helse AS
Alliance Healthcare Norge Apotekdrift AS 
Alliance Healthcare Norge AS 
Allmennlegeforeningen
Amnesty International Norge
Anonyme alkoholikere
ANSA (Association of Norwegian Students Abroad)
Apotek 1 Gruppen AS
Apotekforeningen
Apotekgruppen
Arbeiderbevegelsens rus- og sosialpolitiske forbund
Aurora - støtteforening for mennesker med psykiske helseproblemer
Autismeforeningen i Norge
Barn av rusmisbrukere - BAR
Barnekreftforeningen
Bedriftsforbundet – SMB Norge
Bikuben – regionalt brukerstyrt senter
Bipolarforeningen
Blå Kors Norge
Blå Kors klinikk Skien Buddhistforbundet 
CGM (Compugroup Medical Norway AS)
Colosseumklinikken AS tannlege
De private sykehusene 
Dedicare
Delta
Den norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Den Norske Jordmorforening
Den norske legeforening
Den norske tannlegeforening
Det Hjelper
Diabetesforbundet
DIPS ASA
DNT – edru livsstil
Erfaringssentrum
Europharma AS
Fagforbundet
Familieklubbene i Norge
Fana medisinske senter
Farma Holding
Fellesorganisasjonen (FO)
Finans Norge
FMR Felleskap – Menneskeverd - Rusfrihet
Foreningen for blødere i Norge
Foreningen for hjertesyke barn
Foreningen for human narkotikapolitikk
Foreningen for kroniske smertepasienter
Foreningen for Muskelsyke
Foreningen ME-foreldrene
Foreningen Norges Døvblinde (FNDB)
Foreningen tryggere ruspolitikk
Foreningen vi som har et barn for lite
Forskerforbundet
Forskningsstiftelsen FAFO
Frambu
Frelsesarmeen
Frivillighet Norge
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)
Fürst medisinske laboratorium AS
Gatejuristen
Helseutvalget
HIV-Norge
Hjernerådet
Hvite Ørn – interesse- og brukerorganisasjon for psykisk helse
Hørselshemmedes Landsforbund
IKT Norge
Infodoc
Informasjonssenteret Hieronimus
Institutt for aktiv psykoterapi (IAP)
Institutt for barne- og ungdomspsykoterapi
Institutt for gruppeanalyse og gruppepsykoterapi
Institutt for mentalisering
Institutt for psykoterapi
Institutt for samfunnsforskning
IOGT Norge
IRIS
Ivareta – Pårørende berørt av rus 
Ja, det nytter
Junior- og barneorganisasjonen JUBA
JURK
Juss-Buss
Jussformidlingen
Jusshjelpa
Juvente
Kirkens bymisjon 
Kliniske ernæringsfysiologiske forening
Kommunalbanken
Kommunal landspensjonskasse
Kompetansesenter for brukererfaring og tjenesteutvikling (KBT)
Kreftforeningen
KROM – Norsk forening for kriminalreform
KS – Kommunesektorens organisasjon
Kunnskapssenter for lengre arbeidsliv 
Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende (LUPE)
Landsforeningen 1001 dager – mental helse under graviditet og etter fødsel
Landsforeningen Alopecia Areata
Landsforeningen for etterlatte ved selvmord – LEVE
LHL
LHL Hjerneslag og Afasi
Landsforeningen for Huntingtons sykdom
Landsforeningen for Nyrepasienter og Transplanterte
Landsforeningen for pårørende innen psykisk helse
Landsforeningen for slagrammede
Landsforeningen mot fordøyelsessykdommer
Landsforeningen we shall overcome
Landsgruppen av helsesykepleiere, NSF
Landsgruppen av psykiatriske sykepleiere
Landslaget for rusfri oppvekst
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Legeforeningens forskningsinstitutt
Legemiddelgrossistforeningen
Legemiddelindustrien
Legemiddelparallellimportørforeningen
Legestudentenes rusopplysning
Likestillingssenteret
MA – Rusfri Trafikk
Marborg
Matmerk
Mental Helse Norge
Mental Helse Ungdom
MIRA-senteret
MS – forbundet
Munn- og halskreftforeningen
NA – Anonyme Narkomane
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse
NORCE Norwegian Research Center AS
Norges Astma- og Allergiforbund
Norges Blindeforbund
Norges Døveforbund
Norges Farmaceutiske Forening
Norges Fibromyalgi Forbund
Norges Handikapforbund
Norges ingeniør og teknologiorganisasjon/Bioingeniørfaglig institutt (NITO/BFI)
Norges Juristforbund
Norges kommunerevisorforbund
Norges kristelige legeforening
Norges Kristne Råd
Norges kvinne- og familieforbund
Norges Parkinsonforbund
Norges Tannteknikerforbund
Norlandia
Normal Norge
Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening
Norsk Biotekforum
Norsk Cøliakiforening
Norsk Epilepsiforbund
Norsk Ergoterapeutforbund
Norsk Farmasøytisk Selskap
Norsk Forbund for Osteopatisk Medisin
Norsk Forbund for psykoterapi
Norsk Forbund for Svaksynte
Norsk Forbund for Utviklingshemmede
Norsk Forening for barn og unges psykiske helse (N-BUP)
Norsk Forening for cystisk fibrose
Norsk Forening for Ernæringsvitenskap
Norsk Forening for Helse- og Treningsfysiologer (NFHT)
Norsk forening for infeksjonsmedisin
Norsk forening for kognitiv terapi
Norsk Forening for nevrofibromatose
Norsk forening for palliativ medisin
Norsk Forening for Psykisk Helsearbeid
Norsk forening for rus- og avhengighetsmedisin (NFRAM)
Norsk forening for slagrammede
Norsk Forening for Tuberøs Sklerose
Norsk Forum for terapeutiske samfunn
Norsk Fysioterapeutforbund
Norsk Førstehjelpsråd
Norsk Gestaltterapeut forening
Norsk gynekologisk forening
Norsk Helsesekretærforbund
Norsk Immunsviktforening
Norsk Intravenøs Forening
Norsk karakteranalytisk institutt
Norsk Kiropraktorforening
Norsk legemiddelhåndbok
Norsk Logopedforbund
Norsk Manuellterapeutforening
Norsk Medisinaldepot AS
Norsk OCD forening, ANANKE
Norsk ortoptisters forening
Norsk Osteopatforbund
Norsk Osteoporoseforening
Norsk paramedicforening
Norsk Presseforbund
Norsk Psoriasis Forbund
Norsk Psykiatrisk Forening
Norsk Psykoanalytisk Forening
Norsk Psykologforening
Norsk Radiografforbund
Norsk Revmatikerforbund
Norsk selskap for ernæring
Norsk sykehus- og helsetjenesteforening (NSH)
Norsk sykepleierforbund
Norsk Tannhelsesekretærers Forbund 
Norsk Tannpleierforening
Norsk Tjenestemannslag (NTL)
Norsk Tourette Forening
Norske Fotterapeuters Forbund
Norske Homeopaters Landsforbund
Norske Kvinners Sanitetsforening
Norske Ortoptister forening
Norske Sykehusfarmasøyters Forening
NUPI
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Omsorgsjuss
Optikerbransjen
Organisasjonen Voksne for Barn
Oslo amatørbryggerlaug
Parat Helse
Pasientskadeforeningen
Pensjonistforbundet
Personskadeforbundet
Preventio
Prima Omsorg
Privatpraktiserende Fysioterapeuters Forbund
proLAR 
Psykiatrialliansen BIL
Pårørendealliansen
Pårørendesenteret
Regnskap Norge
Rettspolitisk forening
Revisorforeningen
ROM – Råd og muligheter
ROS – Rådgivning om spiseforstyrrelser
Rusfeltets hovedorganisasjon 
Rusmisbrukernes interesseorganisasjon (RIO)
Ryggforeningen i Norge
Ryggmargsbrokk og hydrocephalusforeningen
Røde Kors
Rådet for psykisk helse
Sagatun brukerstyrt senter
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO)
Selvhjelpsstiftelsen
Senior Norge
Senter for psykoterapi og psykososial rehabilitering ved psykoser (SEPREP)
SINTEF
Skattebetalerforeningen
Skeiv ungdom
Spekter
Spillavhengighet Norge
Spiseforstyrrelsesforeningen
Statstjenestemannsforbundet
Stiftelsen Albatrossen ettervernsenter
Stiftelsen Angstringen Norge (ARN)
Stiftelsen Dam
Stiftelsen Det er mitt valg
Stiftelsen Fransiskushjelpen
Stiftelsen Golden Colombia
Stiftelsen Institutt for spiseforstyrrelser
Stiftelsen iOmsorg
Stiftelsen Kraft 
Stiftelsen Menneskerettighetshuset
Stiftelsen Norsk Luftambulanse
Stiftelsen Organdonasjon
Stiftelsen Phoenix Haga
Stiftelsen Pilar
Stiftelsen Pinsevennenes evangeliesentre
Stiftelsen Psykiatrisk Opplysning
Stiftelsen Pårørendesenteret
Stiftelsen Verdighetssenteret – omsorg for gamle
Stoffskifteforbundet
Tannleger i privat sektor TiPS
Tekna
Tryggere Ungdom
Turner Syndrom foreningen i Norge
Tyrili Utvikling og prosjekt - stiftelse
Ungdom mot narkotika – UMN
Ung i Trafikk
Unio
Universitets- og høyskolerådet
Utdanningsforbundet
Velferdsforskningsinstituttet NOVA
Vestlandske Blindeforbund
Virke
Visma
Volvat Medisinske Senter AS
Vårres regionalt brukerstyrt senter Midt-Norge
Yngre legers forening
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)