Høring - Forslag til endringer i plan- og bygningslovgivningens regler om beregning av tidsfrister i byggesaker

Bakgrunn 

Regjeringen vil få fart på boligbyggingen igjen, og har et ambisiøst mål om å få i gang bygging av 130 000 boliger innen 2030. For å nå målet må tiden som brukes i plan- og byggesaksprosessene reduseres.

For de fleste byggesaker har kommunene en frist på 12 uker til å behandle søknaden. Et problem i dagens regelverk er at fristen starter å løpe på nytt om kommunen oppdager vesentlige mangler ved søknaden. Da er det uheldig om kommunen har ventet lenge med å se på søknaden første gang. Beregningen av starttidspunktet for saksbehandlingsfristen har også direkte innvirkning på byggesaksgebyret. En ulik forståelse av reglene om beregning av tidsfrister medfører derfor ulik praksis for når et byggesaksgebyr reduseres.

Departementets forslag må ses i sammenheng med Direktoratet for byggkvalitet sitt høringsnotat om å endre reglene om søknad og dokumentasjon i byggesaker, som er på høring parallelt. Formålet med Direktoratets forslag er å tydeliggjøre kravene til søknad og dokumentasjon for søknadspliktige tiltak, slik at antallet mangelfulle søknader blir redusert.

Nærmere om høringsforslaget

I høringen foreslås det en lovendring om at fristen for kommunens saksbehandling skal løpe fra dagen kommunen mottar søknaden. Dette vil hindre at fristen starter å løpe på nytt om kommunen sent i saksbehandlingsprosessen oppdager større mangler ved søknaden. Forslaget gir en enklere regel og angir et klart tidspunkt for når fristen starter. En slik regel vil gi mer forutsigbarhet når et byggeprosjekt planlegges og minimere risikoen for kostbare forsinkelser i søknadsbehandlingen. Forslaget vil også kunne gi raskere saksbehandling av en del byggesøknader, og hindre at søknader ikke blir liggende for lenge før kommunen ser på dem første gang. Det skal også bli enklere å forstå og praktisere reglene om tidsfrister og gebyrbortfall, og det skal bli færre skjønnsmessige vurderinger i reglene enn i dag.

En viktig forutsetning er imidlertid at søknaden ikke har mangler. Om det er mangler kan kommunen forlenge saksbehandlingsfristen, og departementet foreslår også at kommunen kan avvise søknaden dersom en mangel ikke rettes innen en gitt frist.

Høringsfrist og innsending av høringsuttalelse

Høringssaken med høringsnotat og høringsliste er elektronisk tilgjengelig på www.regjeringen.no/id3098792.

Høringsfristen er 6. september 2025.

Høringsuttalelser skal sendes inn elektronisk på regjeringen.no. Alle kan avgi høringsuttalelse. Vi minner om at høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova, og blir publisert på regjeringen.no. Høringsuttalelser skal sendes via denne nettsiden: www.regjeringen.no/id3098792.

Med hilsen

Karen Marie Glad (e.f.)

avdelingsdirektør

Nina Sundell

fagdirektør

Høringsnotat - Forslag til endringer i plan- og bygningslovgivningens regler om beregning av tidsfrister i byggesaker (pdf)

Departementene
Kommunene
Statsforvalterne
Fylkeskommunene

Nasjonalbiblioteket
Akademikerne
Arkitektbedriftene i Norge
Bane NOR SF
Boligbyggelaget USBL
Boligprodusentenes Forening
Brannfaglig fellesorganisasjon (BFO)
NHO Byggenæringen
Den norske Advokatforening
Direktoratet for arbeidstilsynet
Digitaliseringsdirektoratet 
Direktoratet for samfunnsikkerhet og beredskap (DSB)
Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg (EBA)
Fagforbundet
Fellesforbundet
Finans Norge
Forbrukerrådet
FG Skadeteknikk
Forsvarsbygg
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)
Hovedorganisasjonen Virke (HSH)
Husbanken
Huseiernes Landsforbund
Jernbanedirektoratet
KS
Konkurransetilsynet
Kystdirektoratet
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Longyearbyen lokalstyre
Maskinentreprenørenes Forbund (MEF)
Miljødirektoratet
Nordlandsforskning
Norges Bonde- og småbrukarlag
Norges Bondelag
Norges Brannskole
Norges Bygg- og eiendomsforening (NBEF)
Norges Byggmesterforbund (NBF)
Norges Eiendomsmeglerforbund
Norges Huseierforbund
Norges Hytteforbund
Norges Ingeniør- og teknologorganisasjon (NITO)
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU)
Vy
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)
Norsk Anleggsgartnermesterlag (NAML)
Brannvernforeningen
Norsk Eiendom
Norsk institutt for kulturminneforskning NIKU
Norsk Kommunalteknisk forening (NKF)
Norske Arkitekters Landsforbund (NAL)
Norske Boligbyggelags Landsforbund (NBBL)
Norske Landskapsarkitekters Forening (NLA)
Norske Reindriftssamers Landsforbund
Norske Samers Riksforbund
Nye Veier AS
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
OBOS
Regelrådet
Riksantikvaren
Rådgivende ingeniørers forening (RIF)
Sametinget
SINTEF Community
Sivilombudet
Skatteetaten
SMB Norge
Miljødirektoratet
Statens helsetilsyn
Statens jernbanetilsyn
Statens kartverk
Statens råd for likestilling av funksjonshemmede
Statens vegvesen
Statkraft
Statsbygg
Statsskog
Sysselmesteren på Svalbard
NHO Elektro
Teknisk-naturvitenskapelig forening (Tekna)
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund YS
Treindustrien
Byggevareindustrien

AF Gruppen ASA
Advokatfirmaet Haavind & Vislie
Advokatfirmaet Schjødt
AS Brdr. Michaelsen
Bergen Arkitekt Skole
Bergen tomteselskap AS
Boverket
Bygg og Anlegg Media AS

Byggstrategi v/Dag Torgersen
Carl Wilhelm Tyren
Daniel Rogstad
Deltasenteret
Ecobox - NAL
Eiendomsmegleren 

Enova IT AS 
Erichsen og Horgen AS
Erhvervs- og Boligstyrelsen
Exhausto Norge AS
Forum for natur og friluftsliv
Forum for utvikling og miljø
Friluftsrådenes Landsforbund
Finn Strøm A/S
FOKUS forum for kvinner og utviklingsspørsmål

Geomatikkbedriftenes landsforening
Godkjenningsnemnda for sanitærmateriell
GRIP senter

Habitat Norge
Heimdalgruppen

H-produkter
icg as

Natur og Ungdom

InterConsult Group ASA

Jackon AS
Jøtul AS
Kluge Advokatfirma DA
Kommunal Rapport
Krimalarm (c/o Unikey A/S)
Kvinneuniversitetet Nord
Maler- og byggtapetsermestrenes Landsforbund (MLF)
Lyskultur

Miljøministeriet
Miljøministeriet

NCC Bolig AS
NCC Property Development AS
NELFO
Norconsult AS
Nordnorske entreprenørers serviceorg.
Nord-Trøndelagsforskning
Norges Arbeidslederforbund
Norsk Byggtjeneste AS
Norges Caravanbransjeforbund
Norges Fiskarlag
Norges forskningsråd 
Norges forskningsråd 
Norges Kommunalbank

Norsk Pensjonistforbund
Norske interiørark. og møbeldesigneres landsfor. (NIL)
Norsk Rådmannsforum
Norsk Sirkus- og Tivolieierforening
Norske Temaparker

Oslo Bolig- og Sparelag (OBOS)
Oslo og omland friluftsråd
Plastindustriforbundet
Pro Teknologi AS
PTL (Prosjekt- og teknologiledelse AS
Reindriftsforvaltningen

REMBRA AS
ROM eiendomsutvikling as
Rockwool AS
Ruben Jensen 
Ryggforeningen i Norge
Sandnes tomteselskap KF
Selvaagbygg AS

Skifte Eiendom 
Skilt og dekor foreningen
SOLARNOR AS
Sorenskriver Nils Dalseide
Svein Syrrist
Takentrenprenørenes Forening (TEF)
Takstolkontrollen, Norsk treteknisk institutt

Telenor
Tidsskriftet BO

Uniteam AS
Veidekke ASA
VELUX Norge AS
Wiershlm, Mellbye & Bech Advokatfirma AS

Veidekke ASA