Status: På høring

Høringsfrist: 20.03.2026

Vår ref.: 26/693

Bakgrunnen for forslaget
I Prop. 145 LS (2024–2025) ble det, på bakgrunn av de særlige rammevilkårene for helseforetakene, vurdert som formålstjenlig å kunne gi egne regler for regnskapsføring av pensjonsforhold som er bedre tilpasset statens behov som bruker av regnskapene. Helseforetaksloven § 43 ble derfor endret slik at departementet i forskrift kan utfylle eller fravike regnskapsloven om regnskapsføring av pensjonsforhold (jf. lov 20. juni 2025 nr. 62 og Innst. 516 L (2024–2025)).

Forslaget i høringsnotatet følger opp dette, og har som mål å sikre god, transparent og beslutningsnyttig styringsinformasjon om helseforetakenes pensjonsforpliktelser på lang sikt, samtidig som det legges til rette for å redusere risikoen for store og vedvarende avvik mellom pensjonskostnad og pensjonspremier (og dermed høy rentebærende driftskreditt knyttet til pensjon).

Hovedinnholdet i høringsnotatet
Departementet foreslår at det fastsettes en forskrift med følgende hovedelementer:

  • Fastsatt nettorente: Det innføres en fastsatt nettorente på 0,75 prosentenheter ved beregning av de regionale helseforetakenes pensjonsforpliktelse.
  • Amortisering av premieavvik: Det innføres amortisering av avviket mellom årets pensjonskostnad og -premie, det vil si at ett års premieavvik skal kostnadsføres over en periode på 3 år fra og med påfølgende regnskapsår.
  • Ikrafttredelse: Endringene foreslås å tre i kraft 1. januar 2026, med virkning for regnskapsåret 2026.
  • Overgang og noteopplysninger: Høringsnotatet skisserer behov for overgangsregler ved ikrafttredelse og tydelige krav til noteopplysninger for å sikre transparens og sammenlignbarhet.
  • Eksisterende driftskreditt: Departementet viser til at det ved overgang til nytt regelverk skal ses på håndteringen av eksisterende driftskreditt med sikte på at dagens ubalanser nullstilles. Departementet legger til grunn at driftskreditten ved inngangen til 2026 skal nullstilles, og foreslår at dette gjennomføres lineært over tre år fra og med 2026.

Departementet ber særlig om høringsinstansenes syn på om det er behov for nye forskriftsregler og hvordan slike regler bør utformes, herunder vurderinger av den anbefalte modellen med fastsatt nettorente og amortiseringsregel.

De foreslåtte endringene er av regnskapsteknisk art for helseforetakene og påvirker ikke rettighetene i ordningene.

Høringer er åpne, og alle kan sende høringsuttalelser til oss. Merk at uttalelser som hovedregel er offentlige etter offentleglova, og vil bli publisert sammen med andre høringsuttalelser.

Høringsinstansene bes om å vurdere om høringsnotatet bør sendes til underliggende etater eller virksomheter, tilknyttede virksomheter, avtaleparter eller øvrige interessenter.

Høringsfristen er 20. mars 2026. 
Høringsfristen settes til 5 uker. Den korte fristen er nødvendig av hensyn til saken og videre behandling.

Kontakt
Spørsmål om høringen kan rettes til spesialrådgiver Ragnhild Kolstad,  ragnhild.kolstad@hod.dep.no, tlf. 952 68 945 eller seniorrådgiver Stian Myren Stenstvedt, stian.stenstvedt@hod.dep.no, tlf. 415 75 440.

Med hilsen

Astri Knapstad (e.f.)
avdelingsdirektør
                                                                                       Stian Stenstvedt
                                                                                       seniorrådgiver

Betanien hospital

Betanien sykehus

BDO

Deloitte

Den norske legeforeningen

Departementene

E&Y

Finanstilsynet

Haraldsplass diakonale sykehus

Haugesunds Sanitetsforenings Revmatismesykehus AS

Hovedorganisasjon (NHO)

KLP

KPMG

KS

Landsorganisasjonen i Norge (LO)

Landets helseforetak

Landets regionale helseforetak

LHL

Lovisenberg diakonale sykehus

NKS Jæren distriktspsykiatriske senter AS

NKS Olaviken alderspsykiatriske sykehus

Norsk regnskapsstiftelse

Norsk Regnskapsstiftelse

Oslo pensjonsforsikring

Pensjonskasseforeningen

PKH – Pensjonskassen for helseforetakene i hovedstadsområdet

PwC

Regnskap Norge

Revmatismesykehuset AS

Solli DPS

Spekter

Statens pensjonskasse

Stiftelsen Norsk Luftambulanse

Storebrand

Sykepleierforbundet

Unilabs

Virke

Send inn høringssvar