Høringsutkast til forskrift om nasjonal transportstøtte

Fastsatt av Kommunal- og regionaldepartementet xx.yy.2004 med hjemmel i Stortingets vedtak av bevilgninger på statsbudsjettet for 2004 (Budsjett-innst. S. nr. 5 (2003-2004), jf. St.prp. nr. 1 (2003-2004) og St.prp. 1 Tillegg nr. 3 og 4 (2003-2004)) den 15. desember 2003.

§ 1 Alminnelige bestemmelser
Nasjonal transportstøtte gis som refusjon av transportkostnader forbundet med inn- og uttransporter.

§ 2 Forvaltningsansvarlig
Transportstøtteordningen forvaltes av Innovasjon Norge.

§ 3 Næringsmessig virkeområde
Transportstøtte gis til foretak[c1] som oppfyller de nasjonale retningslinjene[c2] . Bedriftene må framstille egenproduserte varer. Følgende næringer i Statistisk Sentralbyrås Standard for næringsgruppering 2002 er berettiget til støtte:

§ 4 Geografisk virkeområde
Transportstøtte kan gis til produksjonsbedrifter i følgende kommuner:

Sone 1:

• Troms fylke, med kommunene Harstad, Tromsø, Kvæfjord, Skånland, Bjarkøy, Ibestad, Gratangen, Lavangen, Bardu, Salangen, Målselv, Sørreisa, Dyrøy, Tranøy, Torsken, Berg, Lenvik og Balsfjord
• Hele Nordland fylke
• Nord-Trøndelag fylke, med kommunene Leka, Nærøy, Vikna, Flatanger, Fosnes, Overhalla, Høylandet, Grong, Namsos, Namsskogan, Røyrvik, Lierne, Snåsa, Inderøy, Namdalseid, Verran, Mosvik, Verdal, Leksvik, Meråker og Steinkjer

Sone 2:

• Sør-Trøndelag fylke, med kommunene Hemne, Snillfjord, Hitra, Frøya, Ørland, Agdenes, Rissa, Bjugn, Åfjord, Roan, Osen, Oppdal, Rennebu, Meldal, Røros, Holtålen, Midtre Gauldal, Selbu og Tydal
• Møre og Romsdal fylke, med kommunene Kristiansund, Vanylven, Sande, Herøy, Ulstein, Hareid, Norddal, Stranda, Stordal, Rauma, Nesset, Midsund, Sandøy, Aukra, Eide, Averøy, Frei, Gjemnes, Tingvoll, Sunndal, Surnadal, Rindal, Aure, Halsa, Tustna og Smøla
• Sogn og Fjordane fylke, med kommunene Gulen, Solund, Hyllestad, Høyanger, Vik, Balestrand, Leikanger, Sogndal, Aurland, Lærdal, Årdal, Luster, Askvoll, Fjaler, Gaular, Jølster, Bremanger, Vågsøy, Selje, Eid, Hornindal, Gloppen og Stryn.
• Hedmark fylke, med kommunene Rendalen, Engerdal, Tolga, Tynset, Alvdal, Folldal og Os
• Oppland fylke, med kommunene Dovre, Lesja, Lom, Skjåk, Vågå og Sel

§ 5 Beregning av transportstøtte

1. Transportstøtte til innenlandske sendinger
   Støtteberettigede fraktkostnader vil være den faktiske fraktkostnad som produsenten har hatt for å transportere varen fra produksjonssted og fram til kjøperen. Ved inntransport gjelder tilsvarende regler. Det forutsettes at søkerbedriften betaler frakten.
2. Transportstøtte – eksportsendinger
   Som eksportforsendelse regnes forsendelse direkte eller via omlasting(er), hvor produsenten betaler frakten i sin helhet til mottaker/fra avsender i utlandet. Det er i strid med internasjonale avtaler å støtte en forsendelse inn i et annet land, og bare frakten fram til/fra norsk grense vil være støtteberettiget, forutsatt at fraktavstanden innen Norge er minst 350 km (med unntak av frakt til /fra Sverige og Finland).
   Ved transporter til/fra Sverige og Finland vil den totale transportdistansen innberegnes i grunnlaget for å beregne om transportavstanden kvalifiserer for transportstøtte. I støttegrunnlaget vil imidlertid ikke mer enn de faktiske transportkostnadene fram til norsk grense være støtteberettiget.
3. Støttesatser for transportstøtte
   Transportstøtten beregnes som en prosentvis andel av den totale transportkostnaden for hver enkelt sending. Følgende støttesatser gjelder:

4. Maksimal transportstøtte
   Innvilget transportstøtte skal ikke overstige den avgiftsøkningen foretaket får som følge av økte satser for arbeidsgiveravgift fra 1. januar 2004. Bedrifter som ikke utnytter fullt ut ordningen med fribeløp for økning i arbeidsgiveravgiften, er følgelig ikke berettiget til transportstøtte. For bedrifter i kommuner som tidligere ikke hadde redusert arbeidsgiveravgift, vil en ta utgangspunkt i tilsvarende avgiftsøkning som for de omkringliggende kommunene.
5. Forholdet til den fylkeskommunale transportstøtten
   Foretak kan bare motta transportstøtte fra en av de notifiserte transportstøtteordningene (det vil si enten den fylkeskommunale eller den nasjonale ordningen) samme år.

§ 6 Vilkår om produksjon, transportmåte, og transportkostnadenes størrelse
Transportstøtte kan videre bare gis dersom følgende vilkår er oppfylt:

1. Foretaket må framstille en egenprodusert vare.
2. Støtte gis ikke til sendinger av varer som ikke er framstilt/skal bearbeides i foretaket.
3. Transporten må gå med jernbane, båt eller bil i yrkesmessig trafikk og med tillatelse til alminnelig godsbefordring.
4. Det gis ikke refusjon av støtteberettigede transportkostnader mindre enn 25 000 kr i løpet av et kalenderår.

Foretaket som søker må selv ha betalt frakten.

§ 7 Søknad
Søknad om transportstøtte fremmes en gang i året for foregående kalenderår.

§ 8 Behandling av klager
Vedtak som er fattet av Innovasjon Norge i medhold av denne forskrift, kan påklages. Klagenemnda oppnevnes av Innovasjon Norge. Klagefrist er 3 uker fra melding om avgjørelsen er mottatt.

§ 9 Ikrafttredelse og endringer
Forskriften er gjeldende for transporter foretatt fra og med 1. januar 2004.