Innspill til arbeidet med videreutvikling av Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR)

I Meld. St. 11 (2024–2025) Fagfolk for en ny tid – med høyere yrkesfaglig utdanning fremmet regjeringen forslag om at fagskolene skal ha mer fleksibilitet til å tilby utdanninger av ulikt omfang og læringsutbytte. Fagskolene skal fortsette å utvikle videreutdanninger til fagarbeidere og andre som ønsker og trenger en praksisnær utdanning. Der hvor økende kompetansekrav i arbeidslivet gjør det nødvendig, skal fagskolene også kunne utvikle utdanninger med et mer komplekst læringsutbytte enn det som er forutsatt i dag. Stortinget har gitt tilslutning til forslaget om å åpne for høyere yrkesfaglig utdanning på NKR-nivå 6 og 7, i tillegg til NKR-nivå 5, i en ny yrkesfaglig søyle i NKR.

Når det nå skal innføres en yrkesfaglig søyle i NKR, må det gjøres på en måte som ivaretar helheten og sammenhengen i rammeverket. I tillegg er det gjennom tidligere stortingsvedtak besluttet at de overordnete læringsutbyttebeskrivelsene (nivåbeskrivelsene) for NKR-nivå 6–8 for universitets- og høyskoleutdanning skal revideres for å inkludere internasjonalisering, innovasjon og digitalisering, og norsk fagspråk.

Kunnskapsdepartementet ønsker innspill på følgende spørsmål:

1. Hvilke utfordringer opplever dere med dagens nivåbeskrivelser i NKR, og hvordan kan disse forbedres i reviderte beskrivelser?
2. Hvordan bruker ulike fagmiljøer ved utdanningsinstitusjonen nivåbeskrivelsene i NKR når de utvikler læringsutbyttebeskrivelser for konkrete utdanninger?
3. Hva skal til for at nivåbeskrivelsene gjenspeiler arbeidslivets kompetansebehov?
4. Hvordan kan forskjellene mellom nivåbeskrivelsene i de to søylene uttrykkes på en måte som både ivaretar utdanningenes egenart og sikrer godt samsvar mellom søylene?