1 Bakgrunnen for lovendringsforslaget

1.1 Innledning

Nærings- og handelsdepartementet legger med dette frem forslag til endring i lov av 20. juni 1986 nr. 35 om mesterbrev i håndverk og annen næring (mesterbrevloven). Endringen åpner for at misbruk av mestertittel og mestermerket kan sanksjoneres med overtredelsesgebyr. Samtidig beholdes eksisterende sanksjonsmulighet med anmeldelse og bøtestraff som en sikkerhetsventil i de mer graverende tilfellene, samt ved gjentakelse og vedvarende misbruk/overtredelse av mesterbrevloven.

Forslaget er basert på erfaringen med mesterbrevloven siden den trådte i kraft 15. januar 1987. Den viser blant annet at det er vanskelig og svært tungvint å iverksette sanksjoner overfor overtredere med grunnlag i eksisterende hjemmel i mesterbrevloven, som forutsetter politianmeldelse og rettskraftig dom.

1.2 Høring

Et notat ble sendt på høring 15. juli 2008 med frist 1. oktober 2008. Høringsnotatet ble sendt til disse instansene:

• Departementene

• Forbrukerombudet

• Kommunenes Sentralforbund

• Konkurransetilsynet

• Landsorganisasjonen i Norge

• Mesterbrevnemnda

• Næringslivets Hovedorganisasjon

• Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund

• Den Norske Advokatforening

• Statens Bygningstekniske etat

• Samarbeidsrådet for yrkesutdanning

• Folkeuniversitetet

• Baker- og konditorbransjens Landsforening

• Byggenæringens Landsforening

• Byggmesterforsikring

• Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg

• Foreningen Norske Låsesmeder

• Kjøttindustriens Fellesforening

• Kulde- og varmepumpeentreprenørenes Landsforening

• Maler- og byggtapetsermestrenes Landsforbund

• Boligsprodusentenes Forening

• Byggmesterforbundet

• Børsemakernes Landsforbund

• Foreningen av Norske Orgelbyggere

• Glassbransjeforbundet

• Korrosjon-, Isolasjon og Stillasbedriftenes Fore­ning

• Landsforbundet for strikkere

• Maskinentreprenørenes Forbund

• Norges Bunadhåndverkere

• Norges Fotografforbund

• Norges Gullsmedforbund

• Norges Kjole- og Draktsyerforbund

• Norges Urmakerforbund

• Norsk Blomsterhandlerforbund

• Norsk Industri

• Norsk Renseri- og Vaskeriforbund

• Norges Bilbransjeforbund

• Norges Frisørmesterforbund

• Norges Husflidslag

• Norges Tannteknikerforbund

• Norsk Anleggsgartnermesterlag

• Norsk Gravørmester Forening

• Norske Håndvevere

• Norske Rørleggerbedrifters Landsforening

• Næringsmiddelbedriftenes Landsforening

• Pelsvarehandlernes Landsforening

• Takentreprenørenes Forening

• Ventilasjons- og Blikkenslagerbedriftenes Landsforbund

• Norske Murmesteres Landsforening

• Norske Trevarefabrikkers Landsforbund

• Oljeindustriens Landsforening

• Reiselivsbedriftenes Landsforening

• Trelastindustrien

• Visuell Kommunikasjon - VISKOM

Departementet har mottatt svar fra disse høringsinstansene:

Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Barne- og likestillingsdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Fiskeridepartementet, Forsvarsdepartementet, Fornyings- og administrasjonsdepartementet, Miljøverndepartementet, Finansdepartementet, Justisdepartementet, Samferdselsdepartementet, Utenriksdepartementet, Landsorganisasjonen i Norge, Norske Rørlegge­rbedrifters Landsforening, Kulde- og varmepumpeentreprenørenes Landsforening, Mesterbrevnemnda, Næringslivets Hovedorganisasjon, NHO-Håndverk, NHO avd. arbeidsliv, NHO-Reiseliv, Statens Bygningstekniske etat, Faglig råd for restaurant- og matfag, Faglig råd for medier- og kommunikasjon, Utdanningsdirektoratet, Norges Kjole- og Draktsyerforbund og Den norske advokatforening.

Alle som har svart på høringsbrevet er enten positive til forslaget eller har ikke merknader.