Ot.prp. nr. 15 (2003-2004)

Om lov om endringer i lov 17. juli 1998 nr. 56 om årsregnskap m.v. (regnskapsloven)

Til innholdsfortegnelse

7 Merknader til de enkelte bestemmelser

til del I - endringer i regnskapsloven

til § 3-3

Det foreslås et nytt åttende ledd om opplysninger om finansiell risiko i årsberetningen. Bestemmelsen er omtalt i avsnitt 3.5.7.

til § 5-8

Det foreslås en tilpasning av paragrafoverskriften. Det foreslås videre nye regler om regnskapsføring av finansielle instrumenter til virkelig verdi i nye tredje til femte ledd.

Nytt tredje ledd gjelder adgang til å vurdere også andre finansielle instrumenter enn de som omfattes av første ledd til virkelig verdi. Det foreslås å lovfeste den grunnleggende forutsetningen om at virkelig verdi skal kunne måles pålitelig.

Nytt fjerde ledd gjelder avsetning av visse merverdier til et fond for verdiendringer som etter lovforslaget § 6-2 første ledd ny post C II 2 skal spesifiseres i balansen.

Nytt femte leddgir forskriftshjemmel til departementet til å fastsette nærmere bestemmelser.

Endringene i bestemmelsen er omtalt i avsnitt 3.5, særlig avsnittene 3.5.1 til 3.5.3, 3.5.5 og 3.5.10 til 3.5.12.

til § 6-2

Første ledd ny post C II 2 skal gjennomføre direktivkrav om å spesifisere visse merverdier ved vurdering av finansielle instrumenter til virkelig verdi i et eget fond under egenkapital i balansen. Bestemmelsen er omtalt i avsnitt 3.5.11.

til §§ 7-5

Det foreslås et nytt første ledd om noteopplysninger om finansielle derivater for regnskapspliktige som ikke er små foretak. En tilsvarende bestemmelse foreslås for små foretak i ny § 7-37a. Det foreslås også justeringer i gjeldende første ledd som blir nytt annet ledd.Bestemmelsen er omtalt i avsnitt 3.5.6.

til § 7-17

Det foreslås nye krav om å gi noteopplysninger om finansielle instrumenter for regnskapspliktige som ikke er små foretak. Etter første ledd skal det gis opplysninger om finansielle instrumenter og varederivater vurdert etter § 5-8. Etter annet ledd skal det gis opplysninger om finansielle derivater som ikke er vurdert etter § 5-8. Etter tredje ledd skal det gis opplysninger om finansielle anleggsmidler vurdert etter § 5-3.

Enkelte høringsinstanser har etterlyst en presisering av hva som er relevante kategorier av finansielle derivater etter annet ledd. Departementet ser at det kan være flere relevante måter å gruppere opplysningene på. Finansielle derivater kan blant annet kategoriseres etter type instrument (termin, opsjon, swap), funksjon i foretaket (sikring, plassering), underliggende instrument (aksje, obligasjon, indeks, vare) eller marked (geografisk eller annet). Det anses likevel ikke hensiktsmessig å søke å avklare spørsmål om dette i proposisjonen her. Det vises særlig til at utformingen av bestemmelsen bygger på EØS-regler (se avsnitt 3.2). Bestemmelsen skal i prinsippet tolkes i samsvar med disse. Før god regnskapsskikk på området er mer utviklet, må den regnskapspliktige foreta kategoriseringen ut fra hva som gir et relevant bilde av derivatbruken i foretaket. Departementet antar at det normalt vil være nødvendig å kategorisere etter flere kriterier for å oppnå det.

De samme høringsinstansene har også etterlyst en presisering av hva som utgjør en hensiktsmessig gruppering av finansielle anleggsmidler etter tredje ledd. Av samme grunn som for kategoriseringen etter annet ledd, anses det heller ikke hensiktsmessig å gi detaljerte retningslinjer for gruppering av disse eiendelene. Departementet viser likevel til at opplysningene om balanseført verdi og virkelig verdi i utgangspunktet skal gis for den enkelte eiendel. Departementet legger til grunn at gruppering bare skal foretas der det er nødvendig for å gi oversiktlig informasjon.

Bestemmelsen er omtalt i avsnitt 3.5.6.

til § 7-37

Det foreslås nye krav om å gi noteopplysninger om finansielle instrumenter for små foretak.

Etter første ledd skal det gis opplysninger om finansielle instrumenter og varederivater vurdert etter § 5-8. Det er frivillig for små foretak å vurdere finansielle instrumenter etter § 5-8. Etter annet ledd skal det gis opplysninger om finansielle anleggsmidler vurdert etter § 5-3.

Bestemmelsen er omtalt i avsnitt 3.5.6. Det vises også til særmerknaden til § 7-17.

til § 7-37a

Det foreslås et nytt krav for små foretak om å gi noteopplysninger om finansielle derivater som er vurdert til virkelig verdi etter § 5-8. Kravet motsvarer § 7-5 nytt første ledd som gjelder for regnskapspliktige som ikke er små foretak. Bestemmelsen er omtalt i avsnitt 3.5.6.

til § 8-1

Det foreslås et nytt annet leddsom begrenser offentlighet for årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning utarbeidet på grunnlag av regnskapsplikt etter § 1-2 første ledd nr. 12 (filialregnskaper til utenlandske foretak som driver virksomhet i Norge). Bestemmelsen er omtalt i avsnitt 5.5.1.

til § 8-2

Det foreslås et nytt annet ledd om plikt for regnskapspliktige etter § 1-2 første ledd nr. 12 (utenlandske foretak som driver virksomhet i Norge) til å sende inn årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning for det utenlandske foretaket filialen er en del av. Bestemmelsen er omtalt i avsnitt 5.5.2.

til § 8-3

Første ledd nytt annet punktum gjelder forsinkelsesgebyr for utenlandske foretak som driver virksomhet i Norge og som etter § 8-2 nytt annet ledd skal sende inn årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning for det utenlandske foretaket filialen er en del av. Forsinkelsesgebyr starter ikke å løpe tidligere ved slik innsendingsplikt enn det som følger av første punktum. Bestemmelsen i nytt annet punktum utsetter imidlertid fristen i de tilfellene der reglene i hjemstaten ikke krever at årsregnskapet offentliggjøres før på et senere tidspunkt. Dette kan også være aktuelt for foretak som i medhold av reglene i hjemstaten benytter avvikende regnskapsår.

Bestemmelsen er omtalt i avsnitt 5.5.3.

til § 10-3

Det foreslås endringer i sjette ledd slik at overgangsordningen om adgang til å velge regnskapsprinsipp for vurdering av investeringer i datterselskap, tilknyttet selskap og felles kontrollert virksomhet blir videreført inntil den pågående evalueringen av regnskapsloven er fullført. Det foreslås ikke å angi i loven et nytt tidspunkt for utløp av overgangsordningen.

Bestemmelsen er omtalt i avsnitt 4.5.

til del II - ikrafttredelse

Departementet foreslår at reglene skal tre i kraft 1. januar 2004.

Ikrafttredelse 1. januar 2004 er nødvendig for de lovreglene som skal gjennomføre EØS-forpliktelser etter direktiv 2001/65/EF. Det gjelder de foreslåtte endringene i og nye §§ 3-3, 5-8, 6-2, 7-5, 7-17, 7-37 og 7-37a. Det vises til omtalen av gjennomføringsfristen i avsnitt 3.5.4.

Ikrafttredelse fra årsskiftet er videre nødvendig for forslaget om å utvide overgangsordningen etter regnskapsloven § 10-3 sjette ledd. Den gjeldende overgangsbestemmelsen kan bare benyttes til og med regnskapsåret 2003. Det vises til omtalen i avsnitt 4.5.

Til forsiden