2 Ny arbeidsmiljølov med virkning fra 1. januar 2006

I arbeidsmiljøloven av 1977 er oppsigelsesbestemmelsenes virkefelt for arbeidstakere i staten regulert i § 56 første ledd. Bestemmelsen har følgende ordlyd: «Kongen avgjør om og i hvilken utstrekning de følgende bestemmelsene i dette kapittel skal gjelde for arbeidstakere som omfattes av lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. eller som er embetsmenn.»I Kongelig resolusjon av 17. juni 1977 nr. 9383, med visse tilpasninger i Kongelig resolusjon av 17. februar 1995 nr. 318, ble arbeidstakere i statens tjeneste som var omfattet av tjenestemannsloven, unntatt fra arbeidsmiljølovens §§ 56 A - 65 og §§ 66 - 67 om oppsigelse og avskjed mm.

Arbeids- og sosialdepartementet (ASD) har i Odelstingsproposisjon nr. 24 (2005-2006) blant annet foreslått å gjeninnføre en bestemmelse tilsvarende gjeldende § 56. Bestemmelsen foreslås tatt inn i arbeidsmiljøloven av 2005 i § 1-2 tredje ledd, se proposisjonens kapittel 8.

Den foreslåtte lovendring vil medføre at Kongen kan gjøre unntak fra aktuelle bestemmelser i arbeidsmiljøloven av 2005 i kapitlene 14, 15, 16 og 17 om oppsigelse og avskjed mv. for ansatte i staten.

Moderniseringsdepartementet legger til grunn at det vil bli gjort unntak fra § 15-1 til og med § 15-14, samt § 15-16. Det må videre gjøres unntak fra § 17-1 og §§ 17-3 til og med 17-5.

Det vil måtte gjøres unntak fra flere av bestemmelsene i arbeidsmiljølovens kapittel 14 om ansettelse. Dette vil gjelde bestemmelsen i § 14-2 (Fortrinnsrett til ny ansettelse), § 14-4 (Virkninger av brudd på reglene om fortrinnsrett), § 14-9 (Midlertidig ansettelse), § 14-10 (Åremål) og § 14-11 (Virkninger av ulovlig midlertidig ansettelse). Det må videre gjøres unntak fra reglene om innleie av arbeidstakere i § 14-12 til og med § 14-14. Disse forhold er regulert i egne bestemmelser i tjenestemannsloven av 1983, og statsforvaltningen er i dag unntatt fra tilsvarende bestemmelser i arbeidsmiljøloven.

Bestemmelsen i arbeidsmiljøloven av 2005 § 16-3 om reservasjonsrett er ny i forhold til arbeidsmiljøloven av 1977. Av konstitusjonelle grunner vil det være nødvendig å ha en lovhjemmel for å kunne unnta embetsmenn fra denne bestemmelsen.

I tillegg vil § 14-2 niende ledd (ekstern fortrinnsrett) og § 14-10 tredje ledd (åremålsansettelser) bli foreslått opphevet i arbeidsmiljøloven av 17. juni 2005 nr. 62, jf. Ot.prp. nr. 24 (2005-2006) kapittel 8.