3 Opphevelse av embets- og tjenestemannsloven
3.1 Hovedpunktene i lov om statens embets- og tjenestemenn
I Ot.prp. nr. 67 (2004- 2005) fremmet Moderniseringsdepartementet et lovforslag som inneholdt følgende hovedpunkter:
Departementet foreslo at lovbestemmelser som omhandlet embetsmenn i hovedsak skulle videreføres i ny embets- og tjenestemannslov.
Departementet foreslo at ansettelsesordningen i staten skulle forenkles. Ansettelsesmyndigheten skulle legges til arbeidsgiver i vedkommende statlige virksomhet. Før ansettelse ble foretatt skulle det utarbeides et forslag til ansettelse. Dette skulle legges frem for de berørte tjenestemannsorganisasjoner som hadde forhandlingsrett etter lov om offentlige tjenestetvister, til uttalelse. Nærmere saksbehandlingsregler kunne fastsettes i reglement. Forslaget til ansettelse burde som hovedregel omfatte flere søkere, på samme måte som nåværende innstilling.
Lovforslaget bygde på at reglementer ikke lenger skulle stadfestes av Moderniseringsdepartementet, og at man i de enkelte statlige virksomheter skulle bli enige om innholdet i reglementet. Det sentrale poeng ved forslaget til reglementsordning var at det kun var i de tilfeller hvor uttrykket reglement positivt var nevnt i loven, at overordnet myndighet (fagdepartement) skulle få seg spørsmålet forelagt. Det var kun hvor det var uenighet på disse punkter at overordnet myndighet skulle få avgjørelseskompetanse. Forslaget innebar at alle andre spørsmål i reglementet skulle fastsettes i den enkelte virksomhet.
Ventelønnsordningen ble foreslått opphevet. Proposisjonen inneholdt forslag til overgangsordninger.
Loven ble sanksjonert av Kongen 17. juni 2005, med iverksettelse 1. januar 2006.
3.2 Departementets lovforslag
På bakgrunn av de forhold som er nevnt i kapittel 1, foreslår departementet at lov 17. juni 2005 nr. 103 om statens embets- og tjenestemenn oppheves. De endringer som skulle gjøres i andre lover etter lovens § 24, vil ikke bli gjennomført. Dette innebærer blant annet at vartpengeordningen i lov 28. juli 1949 nr. 26 om Statens pensjonskasse (pensjonsloven) videreføres.