Ot.prp. nr. 5 (2006-2007)

Om lov om endringer i folketrygdloven (rett til foreldrepenger ved tidlig stebarnsadopsjon)

Til innholdsfortegnelse

5 Merknader til de enkelte paragrafer

5.1 Endringer i lov av 21. april 2006 nr. 10

Til §§ 2-9, 14-11 og 14-16

Endringene i disse bestemmelsene er utelukkende terminologiske endringer som følge av omorganiseringen av den statlige arbeids- og velferdsforvaltningen jf. lov 16. juni 2006 nr. 20 om arbeids- og velferdsforvaltningen (arbeids- og velferdsforvaltningsloven).

Til § 14-5

Hovedregelen jf. endringsloven § 14-5 tredje ledd første punktum er fortsatt at adopsjon av ektefelles barn ikke gir rett til foreldrepenger. Det foreslåtte unntaket i tredje ledd annet punktum åpner bare for foreldrepengerett når adopsjonen finner sted mens stønadsperioden ved fødsel fortsatt løper. I henhold til folketrygdloven § 1-5 annet ledd er registrert partnerskap likestilt med ekteskap. Dette betyr at retten til foreldrepenger vil gjelde ved tidlig stebarnsadopsjon enten i ekteskap eller partnerskap. Den praktiske betydningen av regelen vil ha sammenheng med det til enhver tid gjeldende regelverk for behandling av søknad om stebarnsadopsjon.

I henhold til forslaget til nytt annet punktum i tredje ledd, gjelder retten fra adopsjonstidspunktet og i den resterende delen av stønadsperioden ved fødsel. For barn født fra og med 1. juli 2006 er stønadsperioden ved fødsel 54 uker med 80 prosent inntektskompensasjon eller 44 uker med 100 prosent inntektskompensasjon jf. endringsloven § 14-9 første ledd. Det følger av endringsloven § 14-9 tredje ledd at dekningsgraden som velges før stønadsperioden begynner; altså før fødselen, er bindende for uttaket i hele perioden. Valgt dekningsgrad vil altså innvirke på hvor mye som gjenstår av stønadsperioden på adopsjonstidspunktet.

I henhold til forslaget til nytt tredje punktum i tredje ledd, skal adoptivforelder ha tilsvarende rettigheter som fedre. Dette betyr bl.a. at adoptivforeldren gis rett til fedrekvote etter tilsvarende vilkår som i endringsloven § 14-12 første ledd, dvs. der begge foreldre har opptjent rett til foreldrepenger og mors stillingsandel i opptjeningstiden har tilsvart minst halv stilling; videre at adoptivforelder har rett til å dele stønadsperioden med mor etter vilkårene som gjelder fedres uttak i endringsloven § 14-13. Tilsvarende gjelder andre bestemmelser av betydning for fedres stønadsrett og uttak.

Det følger imidlertid av forslaget til nytt tredje punktum i tredje ledd at adoptivforelder ikke skal ha plikt til å ta ut fedrekvote. Plikten til å ta ut fedrekvote følger av endringsloven § 14-12 første ledd der det heter at 30 dager (6 uker) av stønadsperioden er forbeholdt faren. At adoptivforelder ikke skal ha en slik plikt innebærer at stønadsukene ikke skal falle bort hvis adoptivforelderen ikke benytter dem. For adoptivforelder skal likevel vilkårene for rett til fedrekvote gjelde for uttak tilsvarende fedrekvotens lengde.

5.2 Endringer i folketrygdloven

Til § 21-4

Endringen innebærer en gjeninnføring av bestemmelsen om meldeplikt i tredje ledd annet punktum som ble tilføyd ved lov 7. april 2006, nr.7, og som ved en inkurie ikke ble videreført ved senere endringslov 16. juni 2006 nr. 20. Det vises til Ot.prp. nr. 106 (2004-2005) jf. Ot.prp. nr 13 (2004-2005) for så vidt gjelder innholdet i meldeplikten.

Til §§ 2-9, 4-24, 4-25 og 22-10

Endringene i disse bestemmelsene er utelukkende korreksjoner av henvisninger og terminologi som følge av omredigeringen av folketrygdloven kap. 14 i henhold til lov 21. april 2006 nr. 10.

5.3 Ikrafttredelses- og overgangsbestemmelsene

Endringene i lov 21. april 2006 nr. 10 om endringer i folketrygdloven trer i kraft straks og vil gjelde fra det tidspunkt lov 21. april 2006 nr. 10 trer i kraft, dvs.1. januar 2007.

Endringene i lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd §§ 2-9 første ledd, 4-24, 4-25 og 22-10 trer i kraft 1. januar 2007, dvs. når lov 21. april 2006 nr. 10 trer i kraft.