3 Forslag til endringer i åtte lover på helse-, miljø- og sikkerhetsområdet - Bakgrunn

Som nevnt foran fastsatte direktørgruppen november 1996 et felles strategidokument for økt samarbeid mellom tilsynsetatene. Strategidokumentet ledet hen til flere konkrete prosjekter. Blant disse var prosjektet om å samordne kontroll- og reaksjonsbestemmelsene i åtte lover på helse-, miljø- og sikkerhetsområdet.

De åtte lovene som regulerer «Helse-, miljø- og sikkerhetsområdet» (HMS) i landbasert virksomhet, er utarbeidet av hver sine lovkomiteer på ulike tidspunkt og med bakgrunn i hver av de fem tilsynsetatenes saksfelt, behov og tradisjon. Dette har ført til ulike løsninger som man tidligere ikke har sett behov for å harmonisere, trolig fordi tilsynsmyndighetene inntil for ganske få år siden har operert og holdt seg til hver sine forvaltningsområder. Reformen på helse-, miljø- og sikkerhetsområdet har imidlertid synliggjort behovet for en mer koordinert og samordnet opptreden fra tilsynsmyndighetenes side. Formålet med de foreslåtte endringene er således bedre forutsigbarhet for virksomhetene og et mer samordnet tilsyn fra myndighetenes side.

Forslaget er utarbeidet i samarbeid mellom Justisdepartementet, Miljøverndepartementet, Barne- og familiedepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet.