2 Bakgrunnen for lovforslaget
2.1 Innledning
Ved EØS-komiteens beslutning nr. 157/2004 av 29. oktober 2004 ble forordningen innlemmet i EØS-avtalen, jf. vedlegg XIII punkt 66 l. Forordningen skal som sådan gjøres til en del av norsk rett, jf. EØS-avtalen artikkel 7 bokstav a. I EU trer forordningen i kraft 30. april 2005. I EØS/EFTA-landene vil ikrafttredelsen av forordningen avhenge av tidspunktet for meddelelse av forfatningsrettslige krav etter EØS-avtalens artikkel 103. Regjeringen har i denne forbindelse fremmet St.prp. nr. 43 (2004-2005) om samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning.
2.2 Høringen
Forslag til endringer i luftfartsloven ble sendt på høring 12. januar 2005 med svarfrist 23. februar 2005.
Høringsnotatet ble sendt til følgende høringsinstanser:
Justisdepartementet
Utenriksdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Finansdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Forsvarsdepartementet
Agderfly AS
Airlift AS
Airwing AS
BenAir AS
Bergen Air Transport AS
Blom Norkart Mapping AS
Braathens AS
CHC Helikopter Service AS
Coast Air AS
European Helicopter Center AS
Fjellfly
Fly Taxi Nord AS
Flyreklame AS
Fonnafly Sjø AS
Fossum Fly
Guard Systems ASA
Heli-Team AS
Helifly AS
Helikopter Utleie AS
Helikopter Drift AS
Helitrans AS
Hesnes Air AS
Kato Airline AS
Lufttransport AS
Løkenfly
Midt Norsk Helikopter DA
Nor Copter AS
Nordlandsfly AS
Norsk Helikopter AS
Norsk Luftambulanse AS
Norwegian Air Shuttle ASA
Norwegian Aviation College AS
Pegasus Helicopter AS
Rørosfly AS
SAAB Norsk Flytjeneste AS
SAS Norge ASA
Sundt Air AS
Trans Wing AS
Widerøe's Flyveselskap ASA
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Flyselskapenes Landsforening
Norsk Flygerforbund
Norges Luftsportsforbund/Norsk Aero Klubb (NLF/NAK)
EAA
Norsk Allmennflygerforening (AOPA-Norway)
Norsk Flyoperatør Forbund
Gjensidige
Storebrand ASA
Nordea
NEMI
Nova Consult AS
Den Norske Reisebransjeforening
Reiselivsbedriftenes Landsforening
Transportbrukernes Fellesorganisasjon
Konkurransetilsynet
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Luftfartstilsynet
Havarikommisjonen for sivil luftfart og jernbane
Avinor AS
Skandinavisk Tilsynskontor
Statens Luftfartsvæsen, Danmark
Luftfartsstyrelsen, Sverige
Nordisk institutt for sjørett
Den Norske Advokatforening
Adv. Finn Jacob Enger, Adv.firma MNA Kogstad, Lunde & Co.
Advokatene Midling, Nakken & Christensen v/adv. Dag Midling
Advokatfirma Stray Vyrje & Co.
Arntzen, Underland & Co ANS v/adv. Lars Holo
Følgende instanser uttalte at de ikke hadde merknader til forslaget:
Finansdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Forsvarsdepartementet
Utenriksdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Luftfartstilsynet
Forbrukerrådet
Konkurransetilsynet
Følgende instanser hadde kommentarer til forslaget:
Justisdepartementet
Den Norske Advokatforening
Transportbrukernes Fellesorganisasjon
Flyselskapenes Landsforening
Norges Luftsportsforbund/Norsk Aero Klubb (NLF/NAK)
Tor Nørstegård
Ingen av høringsinstansene har hatt innvendinger til at innholdet i forordningen inntas i norsk rett.