2 Endringsforslag
Kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning
Post 34 Statlige erverv, nasjonalparker
I 2002 varslet Regjeringen at den skulle se nærmere på erstatningene ved vern av nasjonalparker og landskapsvernområder. Alle grunneiere og rettighetshavere som ønsket det, fikk utsatt erstatningsoppgjøret i påvente av nye regler. Nye erstatningsregler ble vedtatt av Stortinget sammen med ny naturmangfoldlov våren 2009. Etter dette har Direktoratet for naturforvaltning og regjeringsadvokaten arbeidet med å planlegge gjennomføringen av erstatningsoppgjøret. Erstatningssakene utgjør en stor saksmengde etter at det i ca. 10 år har samlet seg opp saker der vurdering av erstatningen til grunneiere og rettighetshavere har blitt utsatt.
Det er gjort en ny vurdering av vernede områder der erstatningsoppgjørene ikke er gjennomført. I tillegg er også planlagte nye verneområder gjennomgått. Gjennomgangen viser at verdien av områdene må settes vesentlig høyere, nærmere vurdert ca 400 mill. kroner over tidligere anslag. Det er verdien av skogen i områdene som trekker beløpet opp, både når det gjelder omfang og kvalitet. Dette har særlig sammenheng med at tømmerprisene har økt merkbart de siste årene. På toppen av dette kommer betydelige renteutgifter på grunn av at mange områder har ligget i opp til 10 år uten erstatningsoppgjør, og det blir regnet renter fra vernetidspunktet.
De oppjusterte anslagene innebærer at tilsagnsfullmakten for inneværende år er for lav. Fullmakten for 2011 foreslås derfor økt fra 102 mill. kroner til 496,9 mill. kroner, dvs. med 394,9 mill. kroner. Bevilgningsøkning som følge av økt verdi av skogen er foreslått i budsjettet for 2012, jf Prop. 1 S (2011-2012).
Post 35 Statlig erverv, nytt skogvern
Framdriften i arbeidet med frivillig skogvern har økt de siste årene, og det ligger nå flere frivillig vernområder klare til vedtak i Miljøverndepartementet. I tillegg til bruk av disponible midler på posten for å finansiere vernet, foreslås det å øke bevilgningen med 5 mill. kroner mot en tilsvarende innsparing under kap. 1427 post 82 Tilskudd til prioriterte arter og utvalgte naturtyper.
Post 79 Kompensasjon ved flytting av oppdrettsanlegg
I forbindelse med opprettelsen av ordningen for nasjonale laksevassdrag og laksefjorder vedtok Stortinget at enkelte nasjonale laksefjorder skal være oppdrettsfrie innen 2011, jf. Innst. S. nr. 134 (2002-2003). Dette gjelder anlegg knyttet til tre oppdrettskonsesjoner. Stortinget vedtok i forbindelse med behandlingen av St.prp. nr. 65 (2004-2005) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2005, jf. Innst. S. nr. 240 (2004-2005), at Miljøverndepartementet kan gi tilsagn om å dekke dokumenterte flyttekostnader for oppdrettsanlegg innenfor en total ramme på 6,75 mill. kroner, dvs. inntil 2,25 mill. kroner per konsesjon. I årene etter 2005 har det derfor eksistert en tilsagnsfullmakt under posten på 6,75 mill. kroner.
Det har blitt fremmet krav om erstatning for to konsesjoner for flytting av oppdrettsanlegg ut av de nasjonale laksefjordene Trondheimsfjorden og Altafjorden. Det foreslås en bevilgning på 4,5 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon av tilsagnsfullmakten.
Post 82 Tilskudd til prioriterte arter og utvalgte naturtyper
Etter to runder med utlysning av tilskuddsmidler er det klarlagt at 5 mill. kroner som var bevilget til formålet ikke vil bli brukt i 2011. Det foreslås at bevilgningen reduseres med 5 mill. kroner for å finansiere frivillig skogvern under post 35 Statlig erverv, nytt skogvern.
Kap. 1432 Norsk kulturminnefond
Post 50 Til disposisjon for kulturminnetiltak
I samarbeid med Statens landbruksforvaltning (SLF) skal Norsk kulturminnefond utvikle veiledningsmateriale knyttet til kulturminner i landbrukets kulturlandskap. Veiledningsmaterialet vil bli utgitt i en rapportserie som over tid vil generere salgsinntekter. SLF har bevilget 200 000 kroner til dette i 2011. Midlene fra SLF og eventuelle salgsinntekter foreslås nettoført under kap. 1432, post 50, jf. forslag til vedtak.
Kap. 1441 Klima- og forurensningsdirektoratet
Post 01 Driftsutgifter
Forskriften som implementerer EUs forordninger om visse fluorholdige gasser ble fastsatt i mai 2010. Den stiller krav om at personell og bedrifter som håndterer disse gassene etter nærmere kriterier, skal inneha gyldige sertifikat. Et sertifiseringsorgan ble oppnevnt i 2011, og man tar sikte på å ha alle relevante aktører sertifisert innen medio 2013. På grunn av forsinket etablering av sertifiseringsordningen for F-gassforordningen foreslås posten redusert med 8,3 mill. kroner. Se også omtale under kap. 4441 post 04.
Nye prognoser viser at fylkesmennene ikke klarer å utføre like mange tilsyn og konsesjonsbehandlinger som tidligere antatt. Dette skyldes blant annet at det har tatt lengre tid enn forventet å få på plass nye medarbeidere og øke kompetansen. Det foreslås å redusere bevilgningen med 4 mill. kroner. Se også omtale under kap. 4441 post 06.
Til sammen foreslås bevilgningen under posten redusert med 12,3 mill. kroner.
Post 22 Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter
Basert på nye prognoser for frivillig kjøp av klimakvoter er det nødvendig å oppjustere antall forventede solgte kvoter til 32 600 kvoter, en økning på 17 600 kvoter. Økt salg fører til økte administrative utgifter. Det foreslås at bevilgningen på posten økes med 693 000 kroner. Se også omtale under kap. 4441 post 02.
Kap. 1465 Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur
Post 01 Driftsutgifter
Utgifter til drift av tinglysingssystemet Regina ble fram til 2010 dekket av Norsk Eiendomsinformasjon as. Samtidig som Miljøverndepartementet fikk overført tinglysningen fra Justisdepartementet, ble Norsk Eiendomsinformasjon as overført til Nærings- og handelsdepartementet. Statens kartverk må finansiere drift og forvaltning av Regina i 2011. Dette medfører en kostnad for Statens kartverk på 19,5 mill. kroner i 2011, som ikke kan dekkes av inntekter i 2011. Det foreslås derfor å øke bevilgningen under kap. 1465, post 01 med 19,5 mill. kroner.
I tillegg gir økt pågang av tinglysning av andeler i borettslag økte inntekter og utgifter. Det foreslås en tilleggsbevilgning på 1,8 mill. kroner. De økte inntektene omtales under kap. 4465 post 01.
Til sammen foreslås bevilgningen på posten økt med 21,3 mill. kroner.
Kap. 1471 Norsk Polarinstitutt
Post 01 Driftsutgifter
Norsk Polarinstitutt har drevet overvåking av Østgrønlandsstrømmen og den transpolare driften i det arktiske isdekket siden 1990. Overvåkingen foregår ved hjelp av instrumenter på oseanografiske rigger forankret på havbunnen. Instrumentene står utplassert i ett år av gangen og ved siste innhenting var en komplett rigg gått tapt. Det foreslås en tilleggsbevilgning på 1 mill. kroner for å kunne investere i en ny rigg.
I tillegg viser nye prognoser at det vil bli mindre inntekter fra salg og mindre inntekter ved bruk av R/V Lance fra eksterne aktører i 2011. De reduserte inntektene er forventet å bli på 3 mill. kroner.
Totalt foreslås det å redusere post 01 med 2 mill. kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter
I juni 2011 oppsto det en akutt sykesituasjon på forskningsstasjonen Troll hvor en person måtte transporteres ut. Det ble gjort en avtale med et svenskregistrert fly og transporteringen gikk helt etter planen. Hendelsen medførte en utgift på 2,65 mill. kroner. Bevilgningen på post 21 foreslås derfor økt med dette beløpet.
Kap. 4441 Klima- og forurensningsdirektoratet
Post 02 Inntekter, statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter
Basert på nye prognoser for frivillig kjøp av klimakvoter er det nødvendig å oppjustere antall forventede solgte kvoter til 32 600 kvoter, en økning på 17 600 kvoter. På bakgrunn av dette foreslås posten økt med 693 000 kroner. Se omtale under 1441 post 22.
Post 04 Gebyrer
På grunn av forsinket etablering av forordningen av fluorholdige gasser foreslås posten redusert med 8,3 mill. kroner. Se omtale under 1441 post 01.
Post 06 Gebyrer, fylkenes miljøvernavdelinger
Nye prognoser viser at fylkesmennene ikke klarer å utføre like mange tilsyn og konsesjonsbehandlinger som tidligere antatt, fordi det blant annet har tatt lengre tid enn forventet å få på plass medarbeidere og øke kompetansen til å utføre disse oppgavene. Det foreslås å redusere bevilgningen med 4 mill. kroner. Se omtale under 1441 post 01.
Kap. 4465 Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur
Post 01 Gebyrinntekter tinglysing, borettslag
Det har vært større aktivitet i eiendomsmarkedet og høyere antall rettstiftelser hittil i år enn forutsatt, noe som tilsier at inntektene for tinglysing av borettslagsandeler blir 2,5 mill. kroner større enn tidligere beregnet. Det foreslås derfor at inntektsposten økes med 2,5 mill. kroner.
Post 02 Gebyrinntekter tinglysing, fast eiendom
På grunn av større aktivitet enn tidligere forutsatt i eiendomsmarkedet og rettstiftelser foreslås det at inntektsposten for tinglysing av fast eiendom blir økt med 25 mill. kroner.
Kap. 4471 Norsk Polarinstitutt
Post 01 Salgs- og utleieinntekter
Ny prognoser viser at det vil komme mindre inntekter fra salg og mindre inntekter ved bruk av RV Lance fra eksterne aktører i 2011. Det foreslås at inntektsposten reduseres med 3 mill. kroner.