Prop. 42 S (2012–2013)

Ny saldering av statsbudsjettet 2012

Til innholdsfortegnelse

2 Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter

2.1 Anslagsendringer for skatter og avgifter

Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge

Statsbudsjettets samlede skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge i 2012 anslås til 807,9 mrd. kroner, en nominell vekst på 3,9 pst. fra 2011. Utviklingen fra 2011 til 2012 må ses i sammenheng med at periodiseringen av skattene i statsregnskapet ble endret i 2011. Denne omleggingen bidro til å øke de regnskapsførte skatteinntektene i 2011 med om lag 3,5 mrd. kroner, jf. nærmere omtale i nysalderingen for 2011 og statsregnskapet for 2011. Korrigert for denne endringen i periodiseringen i 2011 anslås de samlede skatte- og avgiftsinntektene å øke med 4,4 pst. fra 2011 til 2012.

Etter ferdigstillelsen av Nasjonalbudsjettet 2013 og Gul bok for 2013 er det kommet ny informasjon om skattelikningen for 2011 og skatte- og avgiftsinngangen i 2012 til og med oktober. Likningen og skatteoppgjøret for inntektsåret 2011, som ble lagt fram i oktober, viser at utliknede skatter fra foretak (utenom petroleumsvirksomhet) ble redusert med nesten 10 pst. fra 2010 til 2011, til om lag 74 mrd. kroner. Dette gir en større reduksjon i bokførte foretaksskatter i 2012 enn lagt til grunn i Nasjonalbudsjettet 2013. Målt som andel av BNP for Fastlands-Norge utgjorde foretaksskattene 3,5 pst. i 2011, mot 4,1 pst. i 2010.

Fra statsregnskapet foreligger det også tall for innbetalt moms og særavgifter til og med oktober. Økningen i inntektene fra merverdiavgiften og særavgiftene har de siste månedene tatt seg noe opp igjen etter en forholdsvis svak vekst gjennom første halvår 2012. Foreliggende skatte- og avgiftsinformasjon er samlet sett godt i tråd med anslagene for 2012 i Nasjonalbudsjettet 2013. Anslagene for både faktiske og strukturelle skatter og avgifter er dermed om lag uendret fra Nasjonalbudsjettet 2013.

I forhold til saldert budsjett for 2012 er anslaget for statens samlede skatte- og avgiftsinntekter oppjustert med 7,5 mrd. kroner til 807,9 mrd. kroner. Statsbudsjettets inntekter fra skatt på inntekt og formue, trygdeavgift og arbeidsgiveravgift anslås til 486,9 mrd. kroner i 2012, som er 11,4 mrd. kroner mer enn lagt til grunn i saldert budsjett. Inntektene fra merverdiavgift anslås til 221,6 mrd. kroner i 2012, som er en nedjustering med 0,7 mrd. kroner i forhold til anslaget i saldert budsjett. Inntektene fra særavgifter og toll anslås til 99,4 mrd. kroner i 2012, som er 3,2 mrd. kroner lavere enn i saldert budsjett.

Skatter og avgifter fra petroleumsvirksomheten

Betalte direkte skatter (ordinær skatt og særskatt) fra petroleumsvirksomheten i 2012 anslås til 223,4 mrd. kroner. Anslaget er med det 0,2 mrd. kroner lavere enn anslått i saldert budsjett.

Innbetalte avgifter fra petroleumsvirksomheten anslås å utgjøre 4,2 mrd. kroner i 2012, dvs. 0,1 mrd. kroner mer enn anslått i saldert budsjett. Oppjusteringen skyldes at anslaget for arealavgift er oppjustert.

Anslagene for betalte skatter og avgifter er blant annet basert på innbetalingene så langt i år, utliknet skatt for 2011 og pris- og produksjonsutviklingen hittil i år.

Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter (mill. kroner)

Kap.

Post

Endringer før nysaldert budsjett

Endringer i nysalderingen

Sum endringer

5501

Skatter på formue og inntekt

70

Toppskatt mv.

5

-1 805

-1 800

72

Fellesskatt

25

6 175

6 200

73

Skatt av opparbeidede forpliktelser i rederiene

-

635

635

5506

Avgift av arv og gaver

70

Avgift

-

-150

-150

5507

Skatt og avgift på utvinning av petroleum

71

Ordinær skatt på formue og inntekt

-

-1 500

-1 500

72

Særskatt på oljeinntekter

-

1 300

1 300

74

Arealavgift mv.

-

100

100

5509

Avgift på utslipp av NOx i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen

70

Avgift

-

-35

-35

5511

Tollinntekter

70

Toll

-10

600

590

71

Auksjonsinntekter fra tollkvoter

-

60

60

5521

Merverdiavgift

70

Avgift

-

-700

-700

5526

Avgift på alkohol

70

Produktavgift på alkoholholdige drikkevarer

-

-366

-366

5531

Avgift på tobakkvarer

70

Avgift

-

-835

-835

5536

Avgift på motorvogner mv.

71

Engangsavgift på motorvogner mv.

-

-600

-600

72

Årsavgift

-

4

4

73

Vektårsavgift

-

-14

-14

75

Omregistreringsavgift

-

-20

-20

5537

Avgifter på båter mv.

71

Avgift på båtmotorer

-

-70

-70

5538

Veibruksavgift på drivstoff

70

Veibruksavgift på bensin

-

-317

-317

71

Veibruksavgift på autodisel

-

-618

-618

5541

Avgift på elektrisk kraft

70

Forbruksavgift

-

-827

-827

5542

Avgift på mineralolje mv.

70

Avgift på mineralolje

-

-156

-156

71

Avgift på smøreolje mv.

-

-14

-14

5543

Miljøavgift på mineralske produkter mv.

70

CO2-avgift

-

-357

-357

71

Svovelavgift

-

-9

-9

5546

Avgift på sluttbehandling av avfall

70

Avgift på sluttbehandling av avfall

-

-55

-55

5548

Miljøavgift på visse klimagasser

70

Avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK)

-

-108

-108

5549

Avgift på utslipp av NOx

70

Avgift på utslipp av NOx

-

76

76

5551

Avgift knyttet til mineralvirksomhet

71

Avgift knyttet til andre undersjøiske naturforekomster enn petroleum

-

19

19

5555

Avgift på sjokolade- og sukkervarer

70

Avgift på sjokolade- og sukkervarer

-

-15

-15

5556

Produktavgift på alkoholfrie drikkevarer mv.

70

Produktavgift på alkoholfrie drikkevarer mv.

-

-28

-28

5557

Avgift på sukker mv.

70

Avgift på sukker mv.

-

-18

-18

5559

Avgift på drikkevareemballasje

70

Grunnavgift på engangsemballasje

-

-2

-2

71

Miljøavgift på kartong

-

-43

-43

72

Miljøavgift på plast

-

-64

-64

73

Miljøavgift på metall

-

-38

-38

74

Miljøavgift på glass

-

1

1

5565

Dokumentavgift

70

Avgift

-

550

550

5572

Sektoravgifter under Helse og omsorgsdepartementet

71

Vinmonopolavgiften

-

4

4

5575

Sektoravgifter under Fiskeri- og kystdepartementet

74

Sektoravgifter Kystverket

-

13

13

5576

Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet

70

Avgifter i matforvaltningen

-

35

35

5578

Sektoravgifter under Miljøverndepartementet

70

Sektoravgifter under Svalbard miljøvernfond

1

-

1

5580

Sektoravgifter under Finansdepartementet

70

Finanstilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene

-

6

6

5582

Sektoravgifter under Olje- og energidepartementet

70

Bidrag til kulturminnevern

-

2

2

5583

Særskilte avgifter mv. i bruk av frekvenser

70

Inntekter fra telesektoren

-

4

4

5700

Folketrygdens inntekter

71

Trygdeavgift

19

4 581

4 600

72

Arbeidsgiveravgift

-

1 900

1 900

Sum

40

7 301

7 341

Kilde: Finansdepartementet