Prop. 65 L (2012–2013)

Endringer i åndsverkloven (tiltak mot krenkelser av opphavsrett m.m. på Internett)

Til innholdsfortegnelse

7 Økonomiske og administrative konsekvenser

Departementet foreslår at det gis regler om behandling av IP-adresser og tilgang til identitet, jf. kapittel 3 ovenfor. Etter departementets syn er det ikke grunn til å tro at dette vil ha økonomiske konsekvenser av særlig betydning – verken for det offentlige eller private. Forslaget er i hovedsak en presisering av gjeldende rett, bl.a. er rettighetshaveres mulighet til å få utlevert abonnementsopplysninger etter en domstolsavgjørelse fastslått av Høyesterett. Det er likevel grunn til å nevne at forslaget innebærer at Datatilsynet ikke skal gi konsesjon i det enkelte tilfellet for at rettighetshavere skal ha adgang til å behandle IP-adresser som er benyttet ved krenkelser. Det er mulig at dette kan medføre visse innsparinger.

Departementet foreslår videre at det gis regler som gir rettighetshavere adgang til å kreve at internettilbydere pålegges å hindre eller vanskeliggjøre tilgang til materiale som krenker opphavsrett m.m. i grove tilfeller, jf. kapittel 4 ovenfor. Etter forslaget skal det kunne gis pålegg om blokkering og stenging av nettsted der det i stort omfang gjøres tilgjengelig materiale som åpenbart er i strid med opphavsretten.

For rettighetshavere som har fått sine rettigheter krenket, vil forslaget kunne medføre at tilgangen til det ulovlige innholdet hindres eller vanskeliggjøres. Dette kan redusere det økonomiske tapet krenkelsen ellers ville ha medført for rettighetshaveren. Etter departementets vurdering vil forslaget også kunne gjøre det mer attraktivt å utvikle og investere i nye lovlige tjenester, noe som på sikt kan gi rettighetshaverne økte inntekter og brukerne et bedre tilbud.

Pålegg om å hindre eller vanskeliggjøre tilgang til nettsteder vil gi internettilbyderne økte kostnader. Departementet legger imidlertid til grunn at kostnadene ved å gjennomføre et pålegg, enten det er blokkering eller stenging, er relativt beskjedne. Departementet antar også at disse tiltakene ikke skal benyttes i stor utstrekning, men kun i de mer alvorlige tilfellene. På denne bakgrunn antas det at kostnadene ved gjennomføring av disse påleggene ikke vil belaste tilbyderne i særlig grad. Det er dessuten foreslått bestemmelser som begrenser internettilbydernes risiko for saksomkostninger.

Forslaget om tiltak mot nettsted hvor opphavsrett krenkes antas ikke å ha vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for det offentlige. Selv om forslaget kan medføre en viss økning i sakstilfanget for domstolene, antas saksmengden uansett ikke å bli spesielt stor.

Etter departementets syn medfører lovforslaget en hensiktsmessig balanse mellom de ulike interessene som er berørt, herunder hensynet til rettighetshavere, internettilbydere, personvern og ytringsfrihet. Eventuelle ulemper som forslaget har på personvernet og ytringsfriheten, vil etter departementets vurdering veies opp av de positive effektene de nye reglene vil ha for rettighetshavere.

Til forsiden