Neste kapittel
Forrige kapittel

2 Bakgrunnen for lovforslaget

2.1 Lønnsoppgjøret 2026

I forbindelse med meklingen i Industrioverenskomsten (Frontfaget) mellom Fellesforbundet og Norsk Industri, sendte Riksmekleren 12. april 2026 et brev til regjeringen, ved arbeids- og inkluderingsministeren.

I brevet informerte riksmekleren om at Fellesforbundet og Norsk Industri i lønnsoppgjøret vurderte å tariffeste forskuttering av sykepenger mv. på nærmere vilkår i Industrioverenskomsten.

Fra brevet gjengis følgende:

«Partene har en felles bekymring knyttet til Navs saksbehandlingstid for refusjon av sykepenger. Saksbehandlingstiden for utbetaling til bedrifter som forskutterer er vesentlig lenger enn for refusjon til personer. Partene mener derfor at utfordringene med den lange saksbehandlingstiden må løses i trepartssamarbeidet, og ber regjeringen ta initiativ til tiltak som kan sikre vesentlig kortere ventetid for bedrifter som forskutterer sykepenger til ansatte.
Fristen for å kreve refusjon av sykepenger fra Nav er tre måneder før den kalendermåneden man søker refusjon for. Det innebærer at bedrifter som forskutterer vil miste retten på refusjon fra Nav dersom kravet er eldre enn dette. Norsk Industri og Fellesforbundet ber regjeringen avklare at Nav vil utvide fristen til seks måneder.
Rettighetene til sykepenger er knyttet til den enkelte arbeidstaker, og bedriften har begrenset innsyn i vedtak knyttet til innvilgelse eller avslag på sykepenger. Dersom bedriftene forskutterer sykepenger, er det avgjørende at bedriften informeres på selvstendig grunnlag om innvilgelse og avslag på søknader om sykepenger. Norsk Industri og Fellesforbundet ber om en bekreftelse på at regjeringen vil iverksette tiltak som sikrer slik informasjon til arbeidsgiver, og at arbeidsgiver mottar denne informasjonen samtidig med arbeidstaker.»

I arbeids- og inkluderingsministerens svar samme dag ble det understreket at det for regjeringen er viktig med rask og trygg behandling av sykepengesaker. Det ble vist til at Nav over tid har iverksatt tiltak for å redusere saksbehandlingstiden, blant annet med styrking av bemanningen på sykepengeområdet og organisatoriske justeringer. Videre svarte Arbeids- og inkluderingsministeren at regjeringen er innstilt på å iverksette nødvendige tiltak for å sikre at saksbehandlingstiden for refusjonskrav til arbeidsgivere på sykepengeutbetalinger reduseres.

Av brevet fremgikk det også at det for regjeringen er viktig med rask og trygg behandling av sykepengesaker. Det fremgikk også at Nav over tid har iverksatt tiltak for å redusere saksbehandlingstiden, både ved styrket bemanning og organisatoriske justeringer. Det ble understreket at regjeringen er innstilt på å iverksette nødvendige tiltak for å sikre at saksbehandlingstiden for refusjonskrav til arbeidsgiver på sykepengeutbetalinger reduseres.

I brevet ble det også varslet at regjeringen vil utrede nødvendige tiltak som tar sikte på å sikre samtidighet i informasjon til arbeidsgivere og arbeidstakere om vedtak. Samtidig varsling til arbeidsgiver og arbeidstaker om vedtak om sykepenger kan gjøres innenfor gjeldende lovverk, men Nav har ikke systemstøtte for å sende vedtaket samtidig til arbeidsgiver og arbeidstaker. Arbeids- og velferdsdirektoratet har startet arbeidet med å vurdere hvordan dette eventuelt kan etableres.

Videre ble det varslet at regjeringen ville legge fram for Stortinget et forslag om å utvide den fristen arbeidsgivere har for å kreve refusjon av forskutterte sykepenger fra Arbeids- og velferdsetaten fra tre til seks måneder.

2.2 Høringen

Forslag til endring i folketrygdloven § 22-13 ble sendt på høring 28. mai 2026. Høringsnotatet ble publisert på regjeringen.no. Høringsfristen var 30. august 2026.

Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:

  • Departementene

  • Arbeids- og velferdsdirektoratet

  • Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO)

  • Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI)

  • Regjeringsadvokaten

  • Riksmekleren

  • Skattedirektoratet

  • Statens pensjonskasse

  • Statistisk sentralbyrå (SSB)

  • Statsforvalterne

  • Trygderetten

  • Institutt for offentlig rett (UIO)

  • Likestillingssenteret KUN

  • Universitetet i Bergen

  • Universitetet i Oslo

  • Universitetet i Tromsø

  • Sivilombudet

  • Advokatforeningen

  • Akademikerne

  • Arbeidsgiverforeningen Spekter

  • Fellesforbundet

  • Finans Norge

  • Hovedorganisasjonen Virke

  • KS – Kommunesektorens organisasjon

  • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

  • Norsk Industri

  • Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)

  • Samfunnsbedriftene

  • Unio

  • Yrkesorganisasjonens Sentralforbund (YS)

  • Juridisk Rådgivning for Kvinner (JURK)

  • Juristforbundet

  • Juss-Buss

  • Jussformidlingen

  • Jusshjelpa Nord-Norge

Følgende instanser hadde realitetsmerknader til forslaget:

  • Arbeids- og velferdsdirektoratet

  • Arbeidsgiverforeningen Spekter

  • Hovedorganisasjonen Virke

  • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

  • Norsk Industri

  • Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)

  • Unio

  • Yrkesorganisasjonenes sentralforbund (YS)

  • Ventor Energi Norge AS

Følgende instanser svarte at de ikke hadde merknader til forslaget:

  • Justis- og beredskapsdepartementet

  • Statistisk sentralbyrå (SSB)

Departementet redegjør nærmere for høringsinstansenes syn under punkt 3.3.

Neste kapittel
Forrige kapittel