Prop. 136 L (2018–2019)

Opphevelse av omstillingslova

Til innholdsfortegnelse

2 Bakgrunnen for forslaget

2.1 Innledning

Forslaget om opphevelse av omstillingsloven inngår som ledd i regjeringens forenklingspolitikk, der det arbeides med å redusere næringslivets kostnader, blant annet gjennom fjerning av lover og forskrifter som pålegger næringslivet unødvendige administrative byrder. Det offentliges reguleringsbehov og krav til ulike prosesser må balansere bedre mot næringslivets behov for forenkling. I regjeringens politiske plattform for en regjering utgått av Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og KrF fremgår det at «Regjeringen vil fjerne unødvendig og foreldet lov- og regelverk, herunder fjerne omstillingsloven.»

2.2 Høring

Nærings- og fiskeridepartementet sendte 6. februar 2019 ut et høringsbrev med forslag til opphevelse av omstillingsloven til følgende høringsinstanser:

  • Statsministerens kontor

  • Alle departementene

  • Arbeids- og velferdsetaten (NAV)

  • Arbeidstilsynet

  • Brønnøysundregistrene

  • Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

  • Innovasjon Norge

  • Konkurransetilsynet

  • Regjeringsadvokaten

  • Skattedirektoratet

  • Statistisk Sentralbyrå

  • Alle fylkeskommunene

  • Alle kommunene

  • Akademikerne

  • Arbeidsgiverforeningen Spekter

  • Bedriftsforbundet

  • Den Norske Advokatforening

  • Den Norske Revisorforening

  • Energi Norge

  • FAFO

  • Finans Norge

  • Finanstilsynet

  • Forbrukerrådet

  • Fiskebåt

  • Hovedorganisasjonen Virke

  • Kommunesektorens Organisasjon KS

  • Landsorganisasjonen i Norge

  • Norges Bondelag

  • Norges Juristforbund

  • Norges Rederiforbund

  • Norges Skogeierforbund

  • Norsk Bonde- og småbrukarlag

  • Norsk Industri

  • Næringslivets Hovedorganisasjon

  • Oslo Børs

  • Regnskap Norge

  • Senter for Europarett, UiO

  • SIVA

  • Sjømat Norge

  • Unio – Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede

  • Verdipapirforetakenes forbund

  • Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund

Forslaget ble sendt på høring til alle departementer, fylkeskommuner og kommuner og til 38 forskjellige instanser og interesseorganisasjoner. Høringsfristen var satt til 6. mai 2019. Det er mottatt svar fra 31 av høringsinstansene. Femten av disse støtter eller har ikke merknader til forslaget, mens 16 ikke støtter forslaget.

Forsvarsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Klima- og miljødepartementet, Samferdselsdepartementet, Statistiske Sentralbyrå og Utenriksdepartementet hadde ikke merknader til forslaget om å oppheve omstillingsloven.

Aust-Agder fylkeskommune, Rogaland fylkeskommune, Vestfold fylkeskommune, Finans Norge, Innovasjon Norge, NHO, Hovedorganisasjonen Virke, Revisorforeningen, støtter, eller har ikke innvendinger til at omstillingsloven oppheves.

Hordaland fylkeskommune, Innlandet fylkeskommune (Hedmark/Oppland), Møre og Romsdal fylkeskommune, Nordland fylkeskommune, Troms fylkeskommune, Trøndelag fylkeskommune, Viken fylkeskommune (Buskerud/Østfold), Elverum kommune, Fredrikstad kommune, Oslo kommune, Røros kommune, Fellesforbundet, Handel og kontor, Kommunesektorens Organisasjon, LO og Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund støtter ikke forslaget om å oppheve omstillingsloven.

Vi kommer nærmere tilbake til innholdet i høringsuttalelsene i kap. 4.