2 Forslag til endringer i statsbudsjettet for 2017
Kap. 222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat
Post 01 Driftsutgifter
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 6 mill. kroner mot en tilsvarende økning på kap. 3222, post 02, jf. omtale under denne posten.
Kap. 3222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat
Post 02 Salgsinntekter mv.
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 6 mill. kroner som følge av høyere inntekter fra fjernundervisning og andre salgsinntekter.
Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen
Post 63 Tilskudd til samisk i opplæringen, kan overføres
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 3,2 mill. kroner på grunn av lavere aktivitet enn forutsatt i Saldert budsjett 2017. Mindrebehovet knytter seg blant annet til studiepermisjoner for videreutdanning i samisk.
Post 64 Tilskudd til opplæring av barn og unge som søker opphold i Norge
Bevilgningen for 2017 gjelder opplæring høsten 2016 og våren 2017. Departementet foreslår å øke bevilgningen med 68 mill. kroner. Hovedårsaken til endringen er at en større andel av asylsøkerne i aldersgruppen 16–18 år får grunnskoleopplæring.
Post 65 Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 10 mill. kroner som følge av høyere rentenivå enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2017.
Post 67 Tilskudd til opplæring i finsk
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 0,9 mill. kroner som følge av lavere aktivitet enn tidligere forutsatt.
Post 72 Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram og organisasjoner
Senter for internasjonalisering i utdanningen (SIU) overtok forvaltningen av tilskuddsordningen i 2015. I forbindelse med dette har midler som ikke kunne utbetales til formålet i 2014, blitt liggende i SIU. De ubrukte midlene, som utgjør 0,6 mill. kroner, skulle vært tilbakeført til statskassen. I tillegg er det et anslått mindrebehov på 0,2 mill. kroner i 2017. For at det ikke skal være ubrukte midler fra tilskuddsordningen på SIUs konto ved utgangen av 2017, foreslår departementet å redusere bevilgningen med 0,8 mill. kroner.
Kap. 3225 Tiltak i grunnopplæringen
Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 47,1 mill. kroner. Det økte bevilgningsbehovet på kap. 225, post 64, jf. omtale under denne posten, trekker isolert sett i retning av økt refusjon. To endringer i forutsetningene som ligger til grunn for beregningen av refusjonen trekker imidlertid bevilgningen ned. For det første er andelen av asylsøkere i mottak eller omsorgssentre fra ODA-land redusert fra 99 til 97 pst. For det andre er andelen av asylsøkere fra ODA-land som har vært i landet i mindre enn 12 måneder redusert fra 50 til 25 pst.
Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres
Det er budsjettert med om lag 80 mill. kroner til realfagsstrategien Tett på realfag i 2017-budsjettet, jf. Prop. 1 S (2016–2017) for Kunnskapsdepartementet. Prognoser fra Utdanningsdirektoratet per 2. tertial 2017 viser at det antageligvis vil bli et mindreforbruk på om lag 15 mill. kroner til strategien. Disse midlene vil departementet bruke på den desentraliserte kompetanseordningen som ble innført i statsbudsjettet for 2017.
Post 22 Videreutdanning for lærere og skoleledere
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 9,1 mill. kroner som følge av et mindrebehov. Mindrebehovet skyldes i hovedsak frafall blant de som har fått tilbud om utdanningsstipend for ansatte i skolen uten godkjent lærerutdanning.
Post 50 Nasjonale sentre i grunnopplæringen
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 4,8 mill. kroner, som følge av et anslått mindreforbruk.
Post 62 Tilskudd for økt lærertetthet
Som følge av endret skolestruktur i en kommune utbetales det tilskudd til to færre lærerårsverk våren 2017. Departementet foreslår derfor å redusere bevilgningen med 0,8 mill. kroner.
Kap. 228 Tilskudd til frittstående skoler mv.
Post 70 Frittstående grunnskoler, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 183,5 mill. kroner som følge av høyere elevtall enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2017.
Post 71 Frittstående videregående skoler, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 8,9 mill. kroner som følge av endringer i hvordan elevene fordeler seg mellom utdanningsprogrammene i forhold til det som ble lagt til grunn i Saldert budsjett 2017.
Post 72 Frittstående skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 1,8 mill. kroner som følge av lavere elevtall enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2017.
Post 73 Frittstående grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 12,9 mill. kroner som følge av lavere elevtall enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2017.
Post 75 Frittstående skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 28,2 mill. kroner som følge av høyere elevtall enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2017.
Post 77 Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 1,6 mill. kroner som følge av høyere elevtall enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2017.
Post 83 Tilskudd til friskoler med internat og friskoler som gir undervisning til voksne elever uten rett til videregående opplæring
Tilskuddsordningen ble opprettet for at friskoler med internat og friskoler som gir undervisning til voksne elever uten rett til videregående opplæring kunne søke om tilskudd for å få dekket tapt merverdiavgiftskompensasjon. Kompensasjonen gjelder kun for varer og tjenester som er brukt i virksomheten til og med 31. desember 2016, da et nytt regelverk for dette ble innført med virkning fra 1. januar 2017. Opprettelsen av ordningen er en konsekvens av Stortingets bevilgningsvedtak i forbindelse med behandlingen av revidert nasjonalbudsjett for 2016, der det ble bevilget 12 mill. kroner til formålet. Disse midlene ble overført til 2017. I tillegg ble det bevilget ytterligere 18 mill. kroner i forbindelse med behandlingen av revidert nasjonalbudsjett for 2017, slik at disponibelt beløp til ordningen er 30 mill. kroner. Faktisk bevilgningsbehov, basert på søknadene skolene sendte, medfører et mindreforbruk på 4,7 mill. kroner. Departementet foreslår derfor å redusere bevilgningen med 4,7 mill. kroner.
Kap. 230 Statlig spesialpedagogisk støttesystem
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 4 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon på kap. 3230, post 01, jf. omtale under denne posten.
Kap. 3230 Statlig spesialpedagogisk støttesystem
Post 01 Inntekter ved oppdrag
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 4 mill. kroner som følge av lavere omfang av oppdragsvirksomhet enn tidligere anslått.
Kap. 252 EUs utdannings- og ungdomsprogram
Post 70 Tilskudd
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 7 mill. kroner, hovedsakelig som en følge av høyere eurokurs.
Kap. 256 Kompetanse Norge
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 8,4 mill. kroner mot en tilsvarende økning på kap. 3256, post 01, jf. omtale under denne posten.
Kap. 3256 Kompetanse Norge
Post 01 Inntekter ved oppdrag
Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 8,4 mill. kroner som følge høyere inntekter til Erasmus+-prosjektet Visible Skills of Adults (VISKA) enn det tildelingen for 2017 er budsjettert med.
Kap. 258 Tiltak for livslang læring
Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 01
Kunnskapsdepartementet fikk i Prop. 20 S (2016–2017) Endringer i statsbudsjettet 2016 under Kunnskapsdepartementet, fullmakt til å overføre ubrukt bevilgning fra 2016 til 2017. I statsbudsjettet for 2018 har Kunnskapsdepartementet foreslått at kap. 258, post 21 skal få stikkordsfullmakten «kan overføres» permanent fra 2018. Formålet er å sikre hensiktsmessig planlegging av flerårige tiltak, og effektiv ressursbruk i oppfølging av regjeringens politikk.
Kunnskapsdepartementet ber om at kap. 258, post 21 får stikkordsfullmakten «kan overføres» i 2017, jf. forslag til vedtak III.
Kap. 260 Universiteter og høyskoler
Post 50 Statlige universiteter og høyskoler
Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet (UiT) har i 2017 fått utbetalt om lag 2,4 mill. kroner for mye i rammebevilgning på grunn av en feil i beregning av uttelling i kandidatindikatoren i den resultatbaserte delen av finansieringssystemet. Rammebevilgningen til UiT er derfor nedjustert med 2,4 mill. kroner. Midlene omfordeles til Universitetet i Oslo for å kunne finansiere forprosjekt til brukerutstyr til det nye Vikingtidsmuseet.
I statsbudsjettet for 2017 er det bevilget midler til husleiekompensasjon til Universitetet i Bergen knyttet til husleie til nybygg for Fakultet for kunst, musikk og design. Husleiekompensasjonen som er lagt inn i statsbudsjettet for 2017 tok utgangspunkt i leiekontrakt med planlagt overtakelsesdato 1. desember 2017. Bygget er imidlertid i prøvedrift fra 1. juni til 1. desember 2017. Departementet foreslår derfor å øke bevilgningen på posten med 14,9 mill. kroner slik at Universitetet i Bergen kan tildeles midler til husleiekompensasjon for de seks månedene bygget er i prøvedrift.
Kap. 270 Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter
Post 75 Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres
Departementet foreslår å øke tilsagnsfullmakten knyttet til kap. 270, post 75 med 111,1 mill. kroner, jf. forslag til vedtak nr. II. Det er nødvendig å øke tilsagnsfullmakten for 2017 for at beløpet i tilsagnsfullmakten sammen med beløpet i bevilgningen skal være lik statens forpliktelser om gitte tilsagn om tilskudd. Tilsagnsfullmakten ble i budsjettet for 2017 satt til 481,1 mill. kroner. Behovet for tilsagnsfullmakt knyttet til posten utgjør 592,2 mill. kroner i 2017, noe som er 111,1 mill. kroner høyere enn det som ble vedtatt i Saldert budsjett 2017, jf. Innst. 12 S (2016–2017).
Kap. 280 Felles enheter
Post 73 Tilskudd til NORDUnet, kan overføres
Norge betaler årlig kontingent til NORDUnet AS. NORDUnet AS organiserer samarbeidet mellom de nordiske forskningsnettene. Det er bevilget 38,6 mill. kroner på posten i 2017. Samlet kontingent i 2017 utgjør 34,8 mill. kroner. Kunnskapsdepartementet foreslår på denne bakgrunn å redusere posten med 3,8 mill. kroner sammenlignet med det som er lagt til grunn i Saldert budsjett 2017.
Kap. 281 Felles tiltak for universiteter og høyskoler
Post 73 Tilskudd til internasjonale programmer
Norge betaler årlig kontingent knyttet til den nordiske avtalen om adgang til høyere utdanning. Det er bevilget 64,1 mill. kroner på posten i 2017. Samlet kontingent i 2017 utgjør 61,9 mill. kroner. Kunnskapsdepartementet foreslår på denne bakgrunn å redusere posten med 2,2 mill. kroner sammenlignet med det som er lagt til grunn i Saldert budsjett 2017.
Kap. 283 Meteorologiformål
Post 72 Internasjonale samarbeidsprosjekter
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 0,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes i all hovedsak lavere kontingentkrav enn antatt i revidert budsjett.
Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak
Post 72 Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 8,6 mill. kroner, i hovedsak grunnet endrede valutakurser. Store deler av det økte bevilgningsbehovet skyldes Norges kontingent til CERN, hvor den norske kronen har svekket seg mot sveitsiske franc.
Post 73 EUs rammeprogram for forskning og innovasjon, kan overføres
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 349,7 mill. kroner. Merbehovet skyldes høyere kontingentkrav enn antatt i revidert budsjett, svekket kronekurs og en feil i innspillet til revidert budsjett.
Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning
Post 50 Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 10 mill. kroner. Endringen skyldes at færre studenter enn tidligere anslått forventes å miste stipend som følge av å ha oppgitt å være borteboer uten å kunne dokumentere dette.
Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning
Økt anslag for antall mottakere av ekstrastipend for personer med nedsatt funksjonsevne og flyktningstipend øker bevilgningsbehovet med henholdsvis 26 mill. kroner og 18 mill. kroner. Samtidig trekker nye anslag for bostipend til elever og lærlinger i videregående opplæring ned bevilgningsbehovet med 15 mill. kroner.
Samlet foreslår departementet å øke bevilgningen med 29 mill. kroner.
Post 71 Andre stipend, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 13,7 mill. kroner. Årsaken er redusert anslag for antall mottakere av skolepenge- og tilleggsstipend, samt lavere gjennomsnittlig tildelt skolepengestipend.
Post 72 Rentestøtte, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 94,2 mill. kroner. Endringen skyldes at den gjennomsnittlige nominelle renten på utdanningslån i 2017 ble nesten 0,2 prosentpoeng høyere enn det tidligere prognoser tilsa.
Post 90 Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 57,3 mill. kroner. I hovedsak skyldes dette et noe høyere rentenivå i 2017 enn det som ble lagt til grunn i tidligere prognoser.
Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning
Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 1 mill. kroner. Dette skyldes noe høyere avskrivning av studielån for kvotestudenter fra utviklingsland mv. enn tidligere anslått.
Post 29 Termingebyr
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 1,4 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes en økning i andelen låntakere med e-faktura eller avtalegiro.
Post 90 Redusert lån og rentegjeld
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 217,4 mill. kroner. Dette skyldes i hovedsak økning i innbetalte avdrag fra låntakerne.
Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning
Post 80 Renter
Som følge av et noe høyere rentenivå i 2017 enn tidligere lagt til grunn, økes anslaget for påløpte, innbetalte renter og opptjente, ikke-betalte renter med henholdsvis 100,1 mill. kroner og 60,6 mill. kroner. Av samme årsak økes anslaget for brutto rentestøtte med 110,1 mill. kroner. Øvrige anslagsendringer på posten tilsier et redusert bevilgningsbehov på 1,9 mill. kroner.
Samlet foreslår departementet å øke bevilgningen med 268,9 mill. kroner.