9 Øvrige mindre endringer

9.1 Delegering av kommunens myndighet § 4

Havne- og farvannsloven § 4 gir kommunen adgang til å delegere tildelt myndighet etter loven og gir departementet adgang til å fastsette annen klageinstans for enkeltvedtak truffet av kommunen. Ved oversendelsen av Prop. 108 L (2018–2019) til Stortinget var den foreslåtte overskriften til bestemmelsen «Delegering av kommunens myndighet og klageinstans». Ordet klageinstans har ved en inkurie ikke blitt vedtatt som en del av det endelige lovforslaget. Departementet vurderer at den foreslåtte overskriften er mer dekkende for det som bestemmelsen regulerer. Samferdselsdepartementet foreslår derfor at overskriften endres i tråd med det opprinnelige forslaget.

9.2 Begrepene «ferdsel» og «fremkommelighet» i §§ 14, 46 og 48

I havne- og farvannsloven benyttes både begrepene fremkommelighet og ferdsel. Enkelte steder i loven er ikke begrepsbruken helt konsekvent. Departementet legger til grunn at dette ikke har noen praktiske konsekvenser, men for å unngå uklarheter mener departementet at dette bør rettes opp.

I havne- og farvannsloven § 14 om tiltak som krever tillatelse anvendes begrepet «ferdsel» i første ledd. I bestemmelsens andre ledd benyttes derimot begrepet «fremkommelighet», uten at det er behov for å differensiere mellom første og andre ledd. Departementet foreslår derfor at bestemmelsens andre ledd også anvender ferdselsbegrepet. Tilsvarende gjelder i havne- og farvannsloven §§ 46 første ledd bokstav a og 48 første ledd bokstav a.

Riksadvokaten stiller spørsmål ved departementets forslag om å erstatte «fremkommelighet» med «ferdsel» i §§ 46 og 48, ettersom det språklig sett kan virke noe fremmed å si at en ferdsel blir dårligere.

9.3 Oppdeling av § 17 tredje ledd

Paragraf 17 tredje ledd første punktum omhandler kommunens og departementets myndighet til å pålegge den ansvarlige å fjerne en fare eller ulempe. Paragraf 17 tredje ledd andre punktum omhandler hvem som er ansvarlig etter bestemmelsen. Første og andre punktum regulerer dermed ulike aspekter, og de to delene av samme ledd retter seg mot ulike aktører. Dette tilsier at første og andre punktum burde stå som hver sine ledd i paragrafen. Uttalelser i forarbeidene til loven viser at intensjonen var at lovteksten skulle skille ut andre punktum i et eget ledd, jf. merknaden til § 17 i Prop. 86 L (2018–2019), som viser til tredje og fjerde ledd. Departementet foreslår derfor å dele opp § 17 tredje ledd slik at andre punktum blir et nytt fjerde ledd.

9.4 Departementets vurdering

Departementet viser til Riksadvokatens merknad til departementets forslag om å erstatte «fremkommelighet» med «ferdsel» i §§ 46 og 48, ettersom det språklig sett kan virke noe fremmed å si at en ferdsel blir dårligere. Departementet mener at i dette tilfelle vil hensynet til en konsistent begrepsbruk gå foran språklige hensyn og den foreslåtte endring beholdes.

Departementet har ikke mottatt merknader til forslag til endringer i §§ 4 eller 17 tredje og nytt fjerde ledd, og foreslår dermed at disse bestemmelsene endres i tråd med høringsforslaget.