3 Høringen
Vegdirektoratet sendte 13. juni 2014 forslag til endringer i vegtrafikkloven § 36 b (utvidelse av tilbakeholdsretten og immobilisering av kjøretøy), og §§ 36, 36 a og 37 (immobilisering av kjøretøy) på høring. Frist for uttalelse var 15. august 2014. Forslaget ble sendt følgende instanser:
Departementene
Justisministeriet, Danmark
Justisministeriet, Island
Kommunikasjonsministeriet, Finland
Näringsdepartementet, Sverige
Arbets- och Näringsministeriet, Sverige
Datatilsynet
Direktoratet for Arbeidstilsynet
Direktoratet for forvaltning og IKT
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Forbrukerombudet
Helsedirektoratet
KRIPOS
Politidirektoratet
Politihøgskolen
Regjeringsadvokatembetet
Riksadvokatembetet
Statens innkrevingssentral
Statens strålevern
Statens vegvesen, regionene
Statens vegvesen, Veg- og trafikkfaglig senter
Sysselmannen på Svalbard
Toll- og avgiftsdirektoratet
Økokrim
Vejdirektoratet, Danmark
Vägverket, Sverige
Arbetsmiljöverket, Sverige
Arbejdstilsynet, Danmark
Vinnueftirlit Rikisins, Island
Fylkeskommunene
Finnmark fylkeskommune v/Fylkeshelsesjefen
Hedmark fylkeskommune, Fylkesplansjefen Samferdselsavdelingen
Akademikerne
Arbeidsforeningen SPEKTER
Bilimportørenes Landsforening
Boreal Transport Norge
Bransjeutvalget for bilbergere (BUB)
Bring AS
Danske Busvognmænd
Den Norske Advokatforening
Den Norske Dommerforening
DSV Road Norge
Falck Redning AS
Finansnæringens hovedorganisasjon
Flom Kjetting AS
Forbrukerrådet
Forsvarets Kompetansesenter for Vognførerutdanning
Frie Bilimportørers Forening
Kommunenes Sentralforbund
Kongelig Norsk Automobilklub
Landsorganisasjonen i Norge
Lastebileiernes Forening
LeasePlan Norge AS
LTL Logistikk- og Transportindustriens Landsforening
Motorførernes Avholdsforbund
Motormännens Riksförbund, Sverige
NHO Logistikk og Transport
NHO Transport
Norges Automobil-Forbund
Norges Bilbransjeforbund
Norges Bonde- og småbrukarlag
Norges Bondelag
Norges Lastebileier-Forbund
Norges Lennsmanns- og politilederlag
Norges Skogeierforbund
Norges Taxiforbund
Norges Turbileierforbund
Norges Cirkus- og Tivolieierforbund
Norges Transportarbeiderforbund
Næringslivets Hovedorganisasjon NHO
Opplysningsrådet for Veitrafikken
Politiembetsmennenes Landsforening
Politiets fellesforbund
Posten Norge AS
Schenker AS
Trygg trafikk
Viking Redningstjeneste
Yrkestrafikkforbundet
YS
Direktoratet mottok uttalelse fra 30 høringsinstanser. Følgende hadde realitetsmerknader til forslaget:
Justisdepartementet
Riksadvokaten
Statens vegvesen Region midt
Statens vegvesen Region sør
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)
Statens innkrevingssentrals (SI)
Politidirektoratet
Toll- og avgiftsdirektoratet
Norges Taxiforbund
Landsorganisasjonen (LO)
Norges Automobilforbund (NAF)
Norsk Lastebileier-Forbund (NLF)
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Advokatforeningen
NHO Logistikk og Transport
Posten Norge AS
Følgende instanser hadde ikke merknader til forslaget:
Arbeids- og Sosialdepartementet,
Landbruks- og matdepartementet,
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet,
Helse- og omsorgsdepartementet,
Utenriksdepartementet,
Forsvarsdepartementet
Statens vegvesen Region vest
Arbeidstilsynet
Alle som har uttalt seg støtter forslaget langt på vei. Ingen av instansene har motforestillinger mot bruken av hjullås.
Av uttalelsene som mer generelt kommenterer forslaget trekkes følgende frem:
NHO Transport og Statens vegvesen Region sør fremhever behovet for instruks til kontrollmyndighetene og grundig informasjon før endringene trer i kraft, for å oppnå en ensartet praksis.
Norsk Lastebileier-Forbund (NLF) har i lengre tid ønsket strengere lovgivning og er positiv til forslagene. NLF mener imidlertid at de foreslåtte endringene ikke omfatter alle viktige forhold som påvirker konkurranseforholdene og seriøsiteten i bransjen.
Politidirektoratets uttalelse omfatter merknader fra Utrykningspolitiet (UP), Oslo politidistrikt (OPD) og Sysselmannen på Svalbard. Sysselmannen på Svalbard har ingen merknader til det materielle innholdet i forslaget, men viser til at vegtrafikkloven er gjort gjeldende på Svalbard ved forskrift 10. november 1993 nr. 1018. Det er imidlertid gjort enkelte stedlige tilpasninger i forskriften, blant annet ved at lovens § 36 b ikke er gjort gjeldende. Sysselmannen understreker likevel viktigheten av at henvisningene i nevnte forskrift hensyntas ved eventuelle strukturelle endringer i vegtrafikkloven. OPD mener at endringene vil forenkle gjennomføringen av politiets kontrollvirksomhet og myndighetenes inndrivelse av bøter, og at dette vil virke forebyggende og gi økt trafikksikkerhet. UP støtter de foreslåtte lovendringene, og uttaler at det er viktig at myndighetene gis mulighet til å gjennomføre kontroller, reagere på brudd og sikre at straffen fullbyrdes. Dersom straffen ikke fullbyrdes vil den miste sin preventive effekt.
Posten Norge AS uttaler at økende internasjonal trafikk, og dermed større innslag av utenlandske vogntog på norske veger, har skapt et økende behov for kontroll og synliggjort at myndighetene ikke har tilstrekkelige virkemidler for å sikre etterlevelse av regelverket.
Statens innkrevingssentral (SI) sine merknader er begrenset til innkreving. Deres erfaringer er at innkreving er vesentlig vanskeligere overfor personer bosatt utenfor Norden. En utvidelse som foreslått øker dermed muligheten for å sikre oppgjør, og unngå urimelig forskjellsbehandling av sjåfører.