Prop. 48 S (2017–2018)

Endringer i statsbudsjettet 2018 under Utenriksdepartementet, Kunnskapsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Klima- og miljødepartementet og Olje- og energidepartementet (endringer i departementsstrukturen mv.)

Til innholdsfortegnelse

2 Forslag om endringer under det enkelte departement

2.1 Utenriksdepartementet

Kap. 151 Bistand til Asia

Post 72 (Ny) Bistand til Afghanistan, kan overføres

Det foreslås bevilget 565 mill. kroner i bistand til Afghanistan, jf. omtale under post 78 under. Det er knyttet usikkerhet til tidspunktet for utbetaling av midler til dette formålet. Det foreslås derfor at ny post 72 tilføyes stikkordet kan overføres.

Post 78 Regionbevilgning for Asia, kan overføres

Som følge av ansvarsdelingen mellom utenriksministeren og statsråden for utviklingssaker foreslås post 78 redusert med 565 mill. kroner til 221,5 mill. kroner i forbindelse med opprettelse av ny post 72 Bistand til Afghanistan, kan overføres.

Kap. 161 Næringsutvikling

Post 70 Næringsutvikling, kan overføres

Det foreslås at bevilgningen på posten økes med 66,3 mill. kroner knyttet til handel, jf. omtale under kap. 170 FN-organisasjoner mv., post 76 FN og globale utfordringer, kan overføres under. Samlet bevilgning blir da 385,3 mill. kroner til næringsutvikling, herunder internasjonal handel.

Kap. 170 FN-organisasjoner mv.

Post 76 FN og globale utfordringer, kan overføres

Som følge av ansvarsdelingen mellom utenriksministeren og statsråden for utviklingssaker foreslås post 76 redusert med samlet 96 mill. kroner til 212,3 mill. kroner. Forslaget om bevilgningsreduksjon motsvares av forslag om bevilgning på ny post 80 Øvrige tilskudd, kan overføresunder dette kapitlet (29,7 mill. kroner), samt overføring av utgiftene knyttet til internasjonal handel (66,3 mill. kroner) til kap. 161 Næringsutvikling, post 70 Næringsutvikling, kan overføres.

Post 80 (Ny) Øvrige tilskudd, kan overføres

Det foreslås bevilget 29,7 mill. kroner til programsamarbeidsavtalene med UNESCO og ILO, internasjonale prosesser og konvensjoner, MUL mm., jf. omtale under post 76 over. Det er knyttet usikkerhet til tidspunktet for utbetaling av midler til dette formålet. Det foreslås derfor at ny post 80 tilføyes stikkordet kan overføres.

2.2 Kunnskapsdepartementet

Kap. 200 Kunnskapsdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås at bevilgningen økes med 23,4 mill. kroner, jf. omtale under kap. 400, post 01 under Justis- og beredskapsdepartementet.

Overføring av Integreringsavdelingen fra Justis- og beredskapsdepartementet

Som følge av at Integreringsavdelingen flyttes fra Justis- og beredskapsdepartementet til Kunnskapsdepartementet, foreslås det opprettet nye budsjettkapitler innen integreringsområdet og at gjeldende bevilgninger til de aktuelle formålene flyttes til de nye kapitlene. Forslagene fremgår av tabell 2.1 og tabell 2.2.

Tabell 2.1 Utgiftsbevilgninger som foreslås flyttet

Fra kap.

Til kap.

Post

Formål

Beløp

495

290

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet

01

Driftsutgifter

241 314 000

496

291

Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere

21

Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres

44 572 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

51 000 000

50

Norges forskningsråd

6 857 000

60

Integreringstilskudd, kan overføres

11 254 978 000

61

Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, overslagsbevilgning

3 329 422 000

62

Kommunale innvandrertiltak

199 506 000

70

Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging

2 161 000

71

Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet

107 860 000

72

Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m.

3 921 000

73

Tilskudd

7 941 000

497

292

Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

21

Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres

44 525 000

22

Prøver i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

32 267 000

60

Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

1 997 096 000

Sum

17 323 420 000

Tabell 2.2 Inntektsbevilgninger som foreslås flyttet

Fra kap.

Til kap.

Post

Formål

Beløp

3496

3291

Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere

01

Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter

197 200 000

02

Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, ODA-godkjente utgifter

113 874 000

03

Tilskudd til integreringsmottak, ODA-godkjente utgifter

10 167 000

3497

3292

Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

01

Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter

50 505 000

Sum

371 746 000

Andre saker

Endring av merinntektsfullmakt

I Saldert budsjett 2018 er det gitt fullmakt til at Justis- og beredskapsdepartementet i 2018 kan overskride bevilgningen på kap. 495 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, post 01 Driftsutgifter mot tilsvarende merinntekt under kap. 3495 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, post 01 Diverse inntekter. Som følge av flyttingen av bevilgningene på disse kapitlene, foreslås det at en tilsvarende fullmakt gis til Kunnskapsdepartementet for de nyopprettede kapitlene, jf. forslag til romertallsvedtak.

2.3 Justis- og beredskapsdepartementet

Kap. 400 Justis- og beredskapsdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås at bevilgningen på kap. 400, post 01 reduseres med 23,4 mill. kroner. Reduksjonen skyldes flytting av budsjettmidler til Kunnskapsdepartementet og motsvares av et forslag om tilsvarende bevilgningsøkning under kap. 200, post 01.

Overføring av Integreringsavdelingen til Kunnskapsdepartementet

Som følge av at Integreringsavdelingen flyttes fra Justis- og beredskapsdepartementet til Kunnskapsdepartementet, foreslås det opprettet nye budsjettkapitler innen integreringsområdet og at gjeldende bevilgninger til de aktuelle formålene flyttes til de nye kapitlene. Forslagene fremgår av tabell 2.1 og tabell 2.2 under omtalen av endringer under Kunnskapsdepartementet.

2.4 Landbruks- og matdepartementet

Ansvaret for forvaltningen av høstbare viltressurser overføres fra Klima- og miljødepartementet til Landbruks- og matdepartementet

Landbruks- og matdepartementet overtar ansvaret for forvaltningen av høstbare viltressurser fra Klima- og miljødepartementet, jf. omtale under Klima- og miljødepartementet. Inntektene fra jeger- og fellingsavgifter til Viltfondet, og inntekter fra gebyr knyttet til jegerprøven budsjetteres etter dette på Landbruks- og matdepartementets budsjett. Videre budsjetteres utgifter til forvaltningen av høstbare viltressurser på nytt kap. 1140 Høstbare viltressurser på Landbruks- og matdepartementets budsjett. Dette gjelder blant annet utgifter til overvåkingsprogrammer for hjortevilt, Hjorteviltregisteret og Hjorteviltportalen, Jegerregisteret, jegerprøven, deler av villreinforvaltningen, jaktstatistikk m.m.

Ansvarsendringen medfører behov for bevilgningsendringer i statsbudsjettet for 2018 under Landbruks- og matdepartementet og Klima- og miljødepartementet.

Kap. 1100 Landbruks- og matdepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Posten foreslås økt med 0,2 mill. kroner til departementets arbeid med forvaltning av høstbare viltressurser, jf. omtale under kap. 1400, post 01.

Kap. 1140 (Nytt) Høstbare viltressurser

Post 01 (Ny) Driftsutgifter

Det foreslås bevilget 15 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1425, post 01 Driftsutgifter.

Post 21 (Ny) Spesielle driftsutgifter

Det foreslås bevilget 29,6 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1425, post 21 Spesielle driftsutgifter.

Post 23 (Ny) Jegerprøve m.m., kan overføres

Det foreslås bevilget 4,4 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1420, post 23 Oppdrags- og gebyrrelatert virksomhet. Bevilgningsforslaget må sees i sammenheng med forslaget til merinntektsfullmakt under kap. 4140, post 01.

Det er knyttet usikkerhet til tidspunktet for utbetaling av midler til dette formålet. Det foreslås derfor at ny post 23 tilføyes stikkordet kan overføres.

Post 71 (Ny) Tilskudd til viltformål, kan overføres

Det foreslås bevilget 35,6 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1425, post 71 Tilskudd til viltformål. Det er knyttet usikkerhet til tidspunktet for utbetaling av midler til dette formålet. Det foreslås derfor at ny post 71 tilføyes stikkordet kan overføres.

Kap. 4140 (Nytt) Høstbare viltressurser

Post 01 (Ny) Jegerprøve, gebyr m.m.

Det foreslås bevilget 4,4 mill. kroner, jf. omtale under kap. 4420, post 08 Gebyrer, naturforvaltningsområdet. Det foreslås at driftsutgifter under kap. 1140, post 23 kan overskrides mot tilsvarende merinntekter under denne posten, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 5576 Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet

Post 72 (Ny) Jeger- og fellingsavgifter

Det foreslås bevilget 90,9 mill. kroner, jf. omtale under kap. 5578 Sektoravgifter under Klima- og miljødepartementet, post 71 Jeger- og fellingsavgifter.

2.5 Klima- og miljødepartementet

Overføring av ansvaret for forvaltningen av høstbare viltressurser til Landbruks- og matdepartementet

Landbruks- og matdepartementet overtar ansvaret for forvaltningen av høstbare viltressurser fra Klima- og miljødepartementet, jf. omtale under Landbruks- og matdepartementet.

Ansvarsendringen medfører behov for bevilgningsendringer i statsbudsjettet for 2018 under Landbruks- og matdepartementet og Klima- og miljødepartementet.

Ansvaret for oppfølging av eierskapet i Enova SF overføres fra Olje- og energidepartementet til Klima- og miljødepartementet

Ansvaret for ivaretakelsen av statens eierskap i Enova SF og styring av oppdrag som tildeles statsforetaket overføres fra Olje- og energidepartementet til Klima- og miljødepartementet.

Nedenfor følger omtale av forslag til endringer i bevilgninger og fullmakter under Klima- og miljødepartementet.

Kap. 1400 Klima- og miljødepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å øke bevilgningen med 1,2 mill. kroner. Økningen motsvares av en tilsvarende reduksjon under kap. 1800 Olje- og energidepartementet, post 01 Driftsutgifter. Endringen har sammenheng med overføring av to årsverk fra Olje- og energidepartementet til Klima- og miljødepartementet fra 1. mai 2018.

Som følge av endringen i oppgavefordelingen mellom Klima- og miljødepartementet og Landbruks- og matdepartementet foreslås det at bevilgningen for 2018 reduseres med 0,2 mill. kroner. Landbruks- og matdepartementets kap. 1100, post 01 økes med tilsvarende beløp. Dette er ressursbruk knyttet til departementets arbeid med høstbare arter.

Samlet foreslås det å øke bevilgningen på posten med 1 mill. kroner.

Kap. 1420 Miljødirektoratet

Post 23 Oppdrags- og gebyrrelatert virksomhet, kan overføres

Som følge av overføringen av ansvaret for forvaltning av høstbare viltressurser skal ansvaret for jegerprøven overføres fra Klima- og miljødepartementet til Landbruks- og matdepartementet. Utgiftene knyttet til å drive eksamensordningen er dekket av eksamensgebyret for å avlegge jegerprøven, jf. nærmere omtale under kap. 4420, post 08.

Bevilgningen foreslås for 2018 redusert med 4,4 mill. kroner, jf. omtale kap. 4420, post 08. Det foreslås bevilget tilsvarende beløp på Landbruks- og matdepartementets nye kap. 1140, ny post 23 Jegerprøve m.m.

Kap. 1425 Vilt- og fisketiltak

Post 01 Driftsutgifter

Landbruks- og matdepartementet overtar bevilgningen på posten, bortsett fra midler til fisketiltak. Midler til ikke høstbare arter stilles til disposisjon fra Landbruks- og matdepartementet til Klima- og miljødepartementet. Dagens fordeling av budsjett mellom høstbare og ikke høstbare arter skal videreføres i ny forvaltningsmodell. Bevilgningen under kap. 1425, post 01 foreslås for 2018 redusert til 0. 15 mill. kroner av den foreslåtte reduksjonen foreslås tilsvarende bevilget under Landbruks- og matdepartementets kap. 1140, post 01 Driftsutgifter. Resterende 0,1 mill. kroner tilknyttet fisketiltak foreslås bevilget under kap. 1425 post 21.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Av postens bevilgning på 30,1 mill. kroner går 29,6 mill. kroner til viltformål og 0,5 mill. kroner til fiskeformål. Midlene til viltformål går til både høstbare og ikke høstbare arter. Det foreslås å redusere bevilgningen med 29,6 mill. kroner knyttet til både høstbare og ikke høstbare viltarter. Det foreslås å bevilge tilsvarende beløp under Landbruks- og matdepartementet på kap. 1140, post 21 Spesielle driftsutgifter. Dagens fordeling av budsjett mellom høstbare og ikke høstbare arter skal videreføres i ny forvaltningsmodell, og midler til ikke høstbare arter skal stilles til disposisjon fra Landbruks- og matdepartementet til Klima- og miljødepartementet. Samtidig foreslås det å øke bevilgningen med 0,1 mill. kroner knyttet til fisketiltak, jf. omtale under kap. 1425, post 01. Samlet foreslås posten redusert med 29,5 mill. kroner.

Post 71 Tilskudd til viltformål, kan overføres

Det foreslås at hele beløpet på posten, både midlene til tilskudd til høstbare og ikke høstbare arter, bevilges under Landbruks- og matdepartementet. Midler til ikke høstbare arter skal årlig stilles til disposisjon fra Landbruks- og matdepartementet til Klima- og miljødepartementet. Dagens fordeling av budsjett mellom høstbare og ikke høstbare arter skal videreføres i ny forvaltningsmodell.

Bevilgningen på posten foreslås følgelig redusert med 35,6 mill. kroner. Det foreslås bevilget tilsvarende beløp på Landbruks- og matdepartementets kap. 1140, post 71 Tilskudd til viltformål.

Kap. 1428 (Nytt) Energiomlegging, energi- og klimateknologi

Post 50 (Ny) Overføring til Klima- og energifondet

Bevilgningen omfatter samlede overføringer til Klima- og energifondet inkludert inntekter fra påslag på nettariffen, jf. kap. 5578 Sektoravgifter under Klima- og miljødepartementet, ny post 73 Påslag på nettariffen til Klima- og energifondet.

Det foreslås en bevilgning på 2 720 mill. kroner og en fullmakt til å kunne gi tilsagn om inntil 400 mill. kroner utover gitt bevilgning, jf. forslag til romertallsvedtak. Forslag til bevilgning motsvares av tilsvarende reduksjon under kap.1825 Energiomlegging, energi- og klimateknologi, post 50 Overføring til Klima- og energifondet.

Olje- og energidepartementet kan i 2018 gi Enova SF fullmakt til å omgjøre betingede lån fra Klima- og energifondet til tilskudd etter forhåndsdefinerte og forutsigbare betingelser. Det foreslås at tilsvarende fullmakt gis til Klima- og miljødepartementet, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 4420 Miljødirektoratet

Post 08 Gebyrer, naturforvaltningsområdet

Inntektene på posten kommer fra gebyr for avleggelse av den obligatoriske jegerprøven, fra gebyr for registrering av merkepliktig vilt og fra gebyr for kontroll med naturforvaltningsvilkår i vannkraftkonsesjonssaker. Av disse er gebyr for jegerprøven knyttet til høstbare viltressurser. Inntektene fra denne utgjør 4,4 mill. kroner av postens bevilgning, mens de to andre gebyrene står for 0,5 mill. kroner av inntektene. Gebyrinntektene skal dekke utgiftene under kap. 1420, post 23 til å drive eksamensordningen. Som følge av overføringen av ansvaret for forvaltning av høstbare viltressurser skal ansvaret for Jegerprøven overføres fra Klima- og miljødepartementet til Landbruks- og matdepartementet.

Bevilgningen på posten foreslås redusert med 4,4 mill. kroner. Det foreslås å bevilge tilsvarende beløp på Landbruks- og matdepartementets kap. 4140, ny post 01 Jegerprøve, gebyr m.m.

Kap. 5578 Sektoravgifter under Klima- og miljødepartementet

Post 71 Jeger- og fellingsavgifter

Det foreslås at inntektene knyttet til jeger- og fellingsavgiftene flyttes fra Klima- og miljødepartementet til Landbruks- og matdepartementet.

Bevilgningen foreslås redusert med 90,9 mill. kroner. Reduksjonen motsvares av forslag om tilsvarende bevilgningsøkning på Landbruks- og matdepartementets kap. 5576, ny post 72 Jeger- og fellingsavgifter.

Post 73 (Ny) Påslag på nettariffen til Klima- og energifondet

Det foreslås en bevilgning på 670 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1428, post 50. Forslaget til bevilgning motsvares av tilsvarende forslag til reduksjon under kap. 5582 Sektoravgifter under Olje- og energidepartementet, post 72 Påslag på nettariffen til Klima- og energifondet.

2.6 Olje- og energidepartementet

Ansvaret for ivaretakelsen av statens eierskap i Enova SF og styring av oppdrag som tildeles statsforetaket overføres fra Olje- og energidepartementet til Klima- og miljødepartementet.

Nedenfor følger omtale av endringer i bevilgninger og romertallsvedtak under Olje- og energidepartementet.

Kap. 1800 Olje- og energidepartementet

Post 01 Driftsutgifter

Det foreslås å redusere bevilgningen med 1,2 mill. kroner. Reduksjonen motsvares av forslag om en tilsvarende økning under kap. 1400 Klima- og miljødepartementet, post 01 Driftsutgifter. Endringen har sammenheng med overføring av to årsverk fra Olje- og energidepartementet til Klima- og miljødepartementet.

Kap. 1825 Energiomlegging, energi- og klimateknologi

Post 50 Overføring til Klima- og energifondet

Bevilgningen omfatter samlede overføringer til Klima- og energifondet inkludert inntekter fra påslag på nettariffen, jf. kap. 5582 Sektoravgifter under Olje- og energidepartementet, post 72 Påslag på nettariffen til Klima- og energifondet.

Det foreslås å redusere bevilgningen med 2 720 mill. kroner. Reduksjonen motsvares av tilsvarende forslag til bevilgning under nytt kap. 1428 Energiomlegging, energi- og klimateknologi, ny post 50 Overføring til Klima- og energifondet.

Videre foreslås fullmakt i Saldert budsjett 2018 til at Olje- og energidepartementet kan gi tilsagn om inntil 400 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 1825, post 50 Overføring til Klima- og energifondet, overført til Klima- og miljødepartementet under kap. 1428 Energiomlegging, energi- og klimateknologi, post 50 Overføring til Klima- og energifondet, jf. forslag til romertallsvedtak.

Videre foreslås fullmakt i Saldert budsjett 2018 til at Olje- og energidepartementet kan gi Enova SF fullmakt til å omgjøre betingede lån fra Klima- og energifondet til tilskudd etter forhåndsdefinerte og forutsigbare betingelser overført til Klima- og miljødepartementet, jf. forslag til romertallsvedtak.

Kap. 5582 Sektoravgifter under Olje- og energidepartementet

Post 72 Påslag på nettariffen til Klima- og energifondet

Det foreslås å redusere bevilgningen med 670 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1825, post 50. Reduksjonen motsvares av tilsvarende forslag til bevilgning under kap. 5578 Sektoravgifter under Klima- og miljødepartementet, ny post 73 Påslag på nettariffen til Klima- og miljødepartementet.

Til forsiden