2 Nærmere om endringsprotokollen
2.1 Artikkel 1 om endring av frihandelsavtalens fortale
Artikkel 1 i endringsprotokollen fastsetter at frihandelsavtalens fortale skal endres. Frihandelsavtalens fortale redegjør for hvem som er partene i avtalen og de forhold partene legger vekt på ved gjennomføringen av denne. Forskjellen mellom den nåværende fortalen og den nye fortalen består hovedsakelig i en utbygging av forholdene partene legger vekt på i gjennomføringen av frihandelsavtalen. Tilleggselementene består i at partene forplikter seg til å arbeide for bærekraftig utvikling og anerkjenner viktigheten av koblingen mellom handel, miljø og arbeidstakerrettigheter, en stadfesting av forpliktelser i multilaterale miljøavtaler og anerkjennelse av viktigheten av bedrifters samfunnsansvar for bærekraftig utvikling.
2.2 Artikkel 2 om endring av frihandelsavtalens formålsbestemmelse
Endringsprotokollens artikkel 2 fastslår at formålsbestemmelsen i artikkel 1 skal endres. Artikkel 1 nr. 1 fastslår at avtalen og de bilaterale komplementære landbruksavtalene oppretter et frihandelsområde mellom EFTA-statene og Serbia og angir det overordnede målet med avtalen. Endringen av bestemmelsens første ledd understreker at målsettingen er å fremme velstand og bærekraftig utvikling på sine territorier. Ny bokstav e) i endringsprotokollens artikkel 2 nr. 2 sier at ett av formålene med avtalen er å utvikle internasjonal handel på en måte som bidrar til formålet om bærekraftig utvikling, samt å sørge for at dette formålet er integrert og reflektert i partenes handelsforhold.
2.3 Artikkel 3 om nytt kapittel 6 om handel og bærekraftig utvikling
Endringsprotokollens artikkel 3 fastslår at det innsettes et nytt kapittel 6 om handel og bærekraftig utvikling i avtalen. Kapitlet inneholder ti artikler (artikkel 32 til artikkel 41):
2.3.1 Ny artikkel 32 i frihandelsavtalen
Artikkel 32 stadfester kapitlets kontekst og formål. Artikkelen viser til sentrale, internasjonale erklæringer med generelle prinsipper for miljø og arbeidstakerrettigheter. Den bekrefter videre sammenhengen mellom økonomisk utvikling, sosial utvikling og miljøvern. Artikkelen forplikter partene til å fremme bilateral og internasjonal handel på en måte som bidrar til bærekraftig utvikling.
2.3.2 Ny artikkel 33 i frihandelsavtalen
Artikkel 33 fastslår at kapitlet gjelder for tiltak avtalepartene opprettholder eller innfører som berører handels- og investeringsaspekter av miljø og arbeidslivsspørsmål.
2.3.3 Ny artikkel 34 i frihandelsavtalen
Artikkel 34 viser til partenes rett til å fastsette sitt eget nivå for beskyttelse av miljø og arbeidsliv i tråd med egen lovgivning. Videre bindes partene til å søke å sikre at deres lovgivning, politikk og praksis bidrar til og oppmuntrer til et høyt beskyttelsesnivå i overensstemmelse med standarder, prinsipper og avtaler referert til i artikkel 36 og 37, og til å arbeide for å forbedre beskyttelsesnivået ytterligere.
2.3.4 Ny artikkel 35 i frihandelsavtalen
Artikkel 35 forplikter partene til å håndheve sin miljø- og arbeidstakerlovgivning og til ikke å redusere nivået på sin miljø- og arbeidstakerbeskyttelse, ene og alene for å oppmuntre til handel eller investeringer fra en annen part eller for å oppnå konkurransefortrinn. Videre forplikter partene seg til å unnlate å anvende, eller gi unntak fra, relevant lovgivning for å oppnå samme effekt.
2.3.5 Ny artikkel 36 i frihandelsavtalen
Artikkel 36 viser til partenes forpliktelser som følger av deres ILO-medlemskap, herunder organiseringsfrihet, avskaffing av tvangsarbeid, eliminering av barnearbeid, eliminering av diskriminering i sysselsetting og yrke, samt forpliktelsen til å implementere ratifiserte ILO-konvensjoner. Videre bekrefter partene sine forpliktelser gitt i ministererklæringer under FNs økonomiske og sosiale rådsmøte om full sysselsetting og anstendig arbeidsliv i 2006. Disse omfatter blant annet forpliktelsen om å fremme utviklingen i internasjonal handel på en måte som bidrar til full og produktiv sysselsetting og anstendig arbeidsliv for alle. Artikkelen stadfester at brudd med grunnleggende prinsipper og rettigheter for arbeidsliv ikke er legitime komparative fortrinn, og at arbeidsstandarder ikke skal benyttes i proteksjonistisk øyemed.
2.3.6 Ny artikkel 37 i frihandelsavtalen
Artikkel 37 stadfester at partene bekrefter sin forpliktelse til effektivt å implementere og etterleve multilaterale miljøavtaler som de er part i, samt sin etterlevelse av miljøprinsippene som er reflektert i erklæringene det er vist til i artikkel 32.
2.3.7 Ny artikkel 38 i frihandelsavtalen
Artikkel 38 fastslår at partene vil etterstrebe å legge til rette for og fremme utenlandske investeringer og handel med varer og tjenester som bidrar til bærekraftig utvikling. Artikkelen sier videre at partene vil oppmuntre samarbeid mellom bedrifter når det gjelder denne type varer og tjenester.
2.3.8 Ny artikkel 39 i frihandelsavtalen
Artikkel 39 fastslår at partene skal etterstrebe å styrke samarbeid hva gjelder handel og bærekraftig utvikling i relevante internasjonale fora.
2.3.9 Ny artikkel 40 i frihandelsavtalen
Artikkel 40 fastslår at partene skal opprette kontaktpunkter og at partene gjennom disse kontaktpunktene kan be om konsultasjoner i Den blandede komité om spørsmål knyttet til dette kapitlet. Når en part mener at en annen parts tiltak ikke er i tråd med forpliktelsene i dette kapitlet, kan vedkommende anmode om tvisteløsningskonsultasjoner i henhold til artikkel 43. Kapitlet om handel og bærekraftig utvikling er ikke gjenstand for de øvrige bestemmelsene i frihandelsavtalens tvisteløsningskapittel.
2.3.10 Ny artikkel 41 i frihandelsavtalen
Artikkel 41 fastslår at partene gjennom Den blandede komité jevnlig skal gjennomgå fremdrift i oppnåelsen av målsettingene i kapitlet og i lys av relevant internasjonal utvikling vurdere områder hvor ytterligere tiltak kan fremme disse målene.
2.4 Artikkel 4 om endring av nummerering
Artikkel 4 i endringsprotokollen fastsetter at det skal skje en endring av nummereringen. Som følge av at det innsettes et nytt kapittel 6 er det nødvendig å endre nummereringen av kapitlene og artiklene som kommer etter det nye kapitlet. Referansen til «artikkel 34» i artikkel 33 nr. 3 skal erstattes med «artikkel 44».
2.5 Artikkel 5 om endring av referanse
Av endringsprotokollens artikkel 5 følger det at referansen til «artikkel 36» i vedlegg VII bokstav b) erstattes med «artikkel 46».
2.6 Artikkel 6 om endring av referanse i den bilaterale landbruksavtalen
Av endringsprotokollens artikkel 6 følger det at det skal skje en endring av referanse i den bilaterale landbruksavtalen. Som følge av ny nummerering av kapitler i frihandelsavtalen vil referansen til «kapittel 7» i artikkel 7 i den bilaterale landbruksavtalen mellom Norge og Serbia erstattes med «kapittel 8».
2.7 Artikkel 7 om ikrafttredelse
Av endringsprotokollens artikkel 7 følger det at endringene skal tre i kraft den første dag i den tredje måned etter at det siste ratifikasjons-, godtakelses- eller godkjenningsinstrumentet er sendt depositaren.