8 Behov for endringer i annet regelverk

Departementets forslag om at kravet til godkjenning av sykehus som følger av spesialisthelsetjenesteloven § 4-1 første ledd blir opphevet, reiser spørsmål om endringen medfører behov for å endre annet regelverk. Departementet har derfor gjennomgått andre bestemmelser i lov og forskrift for å se i hvilke tilfeller det vises til offentlig godkjent sykehus.

På bakgrunn av forslaget om å endre spesialisthelsetjenesteloven § 4-1, slik at kravet om at sykehus må godkjennes faller bort, må det også gjøres flere endringer i forskrift 17. desember 2010 nr. 1706 om godkjenning av sykehus, bruk av betegnelsen universitetssykehus og nasjonale tjenester i spesialisthelsetjenesten. Det er for det første behov for en justering av forskriftens tittel, slik at denne ikke viser til godkjenning av sykehus. Alle bestemmelser som gjelder godkjenning av sykehus må oppheves, jf. §§ 2-1, 2-2 og 2-3. Dette som en følge av endringen foreslått i spesialisthelsetjenesteloven § 4-1.

Utover dette har departementet vurdert at bestemmelsene om godkjenningsordningen kan endres uten at bruken av begrepet «sykehus» må endres i andre bestemmelser. Begrunnelsen for dette er at begrepet sykehus som oftest er brukt i lov og forskrift uten henvisning til hjemmelen for aktuelle eller tidligere sykehusgodkjenningsordninger, og at det dermed er en nærliggende tolkning at sykehusbegrepet ikke er brukt i en slik snever forstand. Begrepet «sykehus» brukes ofte om den geografiske lokalitet hvor spesialisthelsetjenester ytes. Andre ganger er begrepet «sykehus» brukt om helseinstitusjoner som yter døgnbehandling. Heller ikke i disse sammenhengene er «sykehus» brukt i betydningen offentlig godkjent som sykehus etter spesialisthelsetjenesteloven § 4-1.

Selv om bestemmelsen om sykehusgodkjenningsordningen endres, vil ordet sykehus fremdeles inngå i den alminnelig norske dagligtale. Endringen vil alene innebære at betegnelsen sykehus helt klart ikke skal være knyttet til noen tildeling av offentlig godkjenning. Bruken av sykehusbegrepet i lover og forskrifter vil uansett foreslåtte endring måtte være gjenstand for tolkning av det konkrete regelverket.