Forord

Ekspertgruppen som legger frem denne rapporten, ble oppnevnt 7. juli 2023, med frist for å levere resultatet av arbeidet innen 1. februar 2024. Hovedtyngden av arbeidet foregikk høsten 2023. Ekspertgruppen har invitert sentrale aktører til dialog og har også fått en rekke skriftlige innspill. Ekspertgruppen har fått egne redegjørelser fra Helsedirektoratet og de regionale helseforetakene. Stipendiat Joar R. Fystro ved Universitetet i Oslo har dessuten bidratt med en kartlegging av ordninger for tilgang til nye metoder og unntak i helse- og omsorgstjenesten i utvalgte land i Europa.

Medlemmene i ekspertgruppen har ulik faglig bakgrunn og har dekket forskjellige perspektiver. Ekspertgruppen mener det er viktig at samfunnet, innenfor gjeldende økonomiske rammer, legger til rette for rask tilgang til effektive metoder i helse- og omsorgstjenesten for flest mulig, og at tilgangen er rettferdig fordelt. Ekspertgruppen mener systemene for prioritering og tilgang må være forutsigbare og transparente og ha legitimitet i befolkningen. Ekspertgruppen mener det er viktig å fremme systemforståelse og kompetanse i prioritering blant helsepersonell.

Problemstillingene i mandatet reiser en rekke medisinske, regulatoriske, økonomiske, juridiske og organisatoriske spørsmål som denne rapporten forsøker å besvare i ulik grad. Det vil være mulig å gå mer i dybden på disse spørsmålene enn det Ekspertgruppen har funnet hensiktsmessig.

Ekspertgruppen står samlet om ti anbefalinger som vi mener vil bidra til å fremme de overordnede målene vi har pekt på.

Oslo, 15. februar 2024

Jan Frich