5 Fornyelse av Lånekassens IKT-system
Dagens IKT-system i Lånekassen må fornyes for å gi ulike brukergrupper et bedre tjenestetilbud. Fornyelsesprogrammet vil starte opp i 2004 ved at Lånekassen utlyser en anbudskonkurranse. Hoveddelen av investeringene i ny teknologisk infrastruktur vil skje i perioden 2005-07.
Fornyelsesprogrammet vil bli gjennomført i tråd med EØS-reglene om offentlige anskaffelser. I anskaffelsesprosessen vil det bli bedt om tilbud på bakgrunn av en beskrivelse av funksjonelle behov. I tillegg vil det bli spesifisert enkelte overordnede krav:
Lånekassens arbeidsprosedyrer og organisering skal tilpasses standardsystemer fremfor at nytt IKT-system blir tilpasset interne prosesser i virksomheten.
Nytt IKT-system må kunne håndtere endringer i regelverket for utdanningsstøtte.
Det må legges til rette for gjenbruk av allerede gjennomførte IKT-investeringer i Lånekassen.
Overgang til nye løsninger skal skje uten at dette går ut over den daglige forvaltningen av utdanningsstøtten, og helt uten tap av data.
Både økonomiske og strategiske kriterier må legges til grunn for valg av løsning for driften av IKT-systemene i Lånekassen. I tillegg til kortsiktig lønnsomhet må det også legges vekt på fremtidig handlefrihet for staten og langsiktige økonomiske konsekvenser med hensyn til tilpasning til generell teknologisk og samfunnsmessig utvikling. Blant annet må risiko knyttet til leverandørbindinger vurderes opp mot risikoen som ligger i å opprettholde og vedlikeholde ressurser og kompetanse i egen virksomhet.
Fornyelsen av IKT-systemene skal skje i tråd med resonnementene bak «Kjernelånekassen», hvor kjerneoppgaver rendyrkes innen Lånekassens egen organisasjon, mens støttefunksjoner som drift av IKT-system, kan overlates til eksterne leverandører.
Gevinstrealiseringen vil være en kritisk faktor for en vellykket gjennomføring av moderniseringsarbeidet i Lånekassen. Forsinkelser eller ufullstendig uttak av gevinster kan forsinke implementeringen av nytt IKT-system.
Leverandørbindinger kan oppstå dersom det bygges opp unik kompetanse hos eksterne leverandører knyttet til drift av spesialtilpasset programvare. Dette kan gjøre Lånekassen mer sårbar med henhold til handlefrihet, driftsstabilitet og kostnadsutvikling.
Det er risiko knyttet til alle IKT-prosjekter, men det skal legges vekt på å etablere en driftsløsning for Lånekassen som ivaretar risikoaspektet på en tilfredsstillende måte. Departementet vil følge implementeringen av nytt IKT-system i Lånekassen gjennom etatsstyringsdialogen med virksomheten.