St.prp. nr. 1 (2006-2007)

FOR BUDSJETTÅRET 2007 — Utgiftskapitler: 100–172 Inntektskapittel: 3100

Til innholdsfortegnelse

Forslag til vedtak om bevilgning for budsjetterminen 2007, kapitlene 100–172 og kapittel 3100

I

Utgifter:

Kap.

Post

 

Kroner

Kroner

Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikstjenesten

100

Utenriksdepartementet

01

Driftsutgifter

1 423 402 000

21

Spesielle driftsutgifter , kan overføres

4 387 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold , kan overføres

16 061 000

70

Erstatning av skader på utenlandske ambassader

803 000

71

Diverse tilskudd

29 426 000

72

Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn

137 000

90

Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn

360 000

1 474 576 000

103

Regjeringens fellesbevilgning for representasjon

01

Driftsutgifter

11 553 000

11 553 000

104

Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet

01

Driftsutgifter

8 989 000

8 989 000

Sum Programkategori 02.00 Administrasjon av utenrikstjenesten

1 495 118 000

Programkategori 02.10 Utenriksformål

115

Presse-, kultur- og informasjonsformål

01

Driftsutgifter

25 462 000

70

Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål , kan overføres

49 095 000

74 557 000

116

Deltaking i internasjonale organisasjoner

70

Tilskudd til internasjonale organisasjoner

926 490 000

71

Finansieringsordningen under EØS-avtalen , kan overføres

180 000 000

72

Finansieringsordningen i det utvidede EØS , kan overføres

625 000 000

73

Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS , kan overføres

625 000 000

2 356 490 000

118

Nordområdetiltak mv.

70

Nordområdetiltak og prosjekt­samarbeid med Russland , kan overføres

251 327 000

71

Fred- og demokratitiltak , kan overføres

4 293 000

76

Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak , kan overføres

23 498 000

279 118 000

Sum Programkategori 02.10 Utenriksformål

2 710 165 000

Programkategori 03.00 Administrasjon av utviklingshjelpen

140

Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen

01

Driftsutgifter

795 177 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold , kan overføres

13 757 000

808 934 000

141

Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad)

01

Driftsutgifter

162 420 000

162 420 000

Sum Programkategori 03.00 Administrasjon av utviklingshjelpen

971 354 000

Programkategori 03.10 Bilateral bistand

150

Bistand til Afrika

70

Bistand til hovedsamarbeidsland i Afrika , kan overføres

1 281 500 000

78

Regionbevilgning for Afrika , kan overføres

1 432 000 000

2 713 500 000

151

Bistand til Asia

70

Bistand til hovedsamarbeidsland i Asia , kan overføres

120 000 000

78

Regionbevilgning for Asia , kan overføres

677 600 000

797 600 000

152

Bistand til Midtøsten

78

Regionbevilgning for Midtøsten , kan overføres

170 500 000

170 500 000

153

Bistand til Latin-Amerika

78

Regionbevilgning for Latin-Amerika , kan overføres

261 500 000

261 500 000

Sum Programkategori 03.10 Bilateral bistand

3 943 100 000

Programkategori 03.20 Globale ordninger

160

Sivilt samfunn og demokratiutvikling

01

Driftsutgifter

33 500 000

50

Fredskorpset

165 000 000

70

Sivilt samfunn , kan overføres

1 053 000 000

71

Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid , kan overføres

81 000 000

72

Demokratistøtte/partier , kan overføres

7 000 000

73

Kultur , kan overføres

102 000 000

75

Internasjonale organisasjoner og nettverk , kan overføres

160 500 000

1 602 000 000

161

Næringsutvikling

70

Nærings- og handelstiltak , kan overføres

70 000 000

72

Finansieringsordning for utviklingstiltak , kan overføres

112 500 000

73

Institusjonsutvikling i utviklingsland , kan overføres

57 500 000

75

NORFUND – tapsavsetting

143 750 000

95

NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland

341 250 000

725 000 000

162

Overgangsbistand (gap)

70

Overgangsbistand (gap) , kan overføres

868 500 000

868 500 000

163

Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter

70

Naturkatastrofer , kan overføres

325 000 000

71

Humanitær bistand og menneskerettigheter , kan overføres

2 125 434 000

2 450 434 000

164

Fred, forsoning og demokrati

70

Fred, forsoning og demokratitiltak , kan overføres

760 900 000

71

ODA-godkjente land på Balkan , kan overføres

600 000 000

72

Utvikling og nedrustning , kan overføres

45 600 000

73

Andre ODA-godkjente OSSE-land , kan overføres

293 750 000

1 700 250 000

165

Forskning, kompetanseheving og evaluering

01

Driftsutgifter

135 000 000

70

Forskning og høyere utdanning , kan overføres

333 000 000

71

Faglig samarbeid , kan overføres

135 000 000

603 000 000

166

Tilskudd til ymse tiltak

70

Ymse tilskudd , kan overføres

8 265 000

71

Internasjonale prosesser og konvensjoner m.v. , kan overføres

181 000 000

186 865 000

167

Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)

21

Spesielle driftsutgifter

430 853 000

430 853 000

168

Kvinner og likestilling

70

Kvinner og likestilling , kan overføres

200 000 000

200 000 000

Sum Programkategori 03.20 Globale ordninger

8 769 302 000

Programkategori 03.30 Multilateral bistand

170

FN-organisasjoner mv.

70

FNs utviklingsprogram (UNDP)

835 000 000

71

FNs befolkningsprogram (UNFPA)

332 000 000

72

FNs barnefond (UNICEF)

350 000 000

73

Verdens matvareprogram (WFP) , kan overføres

155 000 000

74

FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR)

170 000 000

75

FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)

150 000 000

76

Tilleggsmidler via FN-systemet mv. , kan overføres

1 496 200 000

77

FNs aidsprogram (UNAIDS) , kan overføres

160 000 000

78

Bidrag andre FN-organisasjoner mv. , kan overføres

150 220 000

79

Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps , kan overføres

67 000 000

80

Bidrag til globale fond , kan overføres

991 041 000

81

Tilskudd til internasjonal landbruksforskning , kan overføres

88 000 000

4 944 461 000

171

Multilaterale finansinstitusjoner

70

Verdensbanken , kan overføres

730 000 000

71

Regionale banker og fond , kan overføres

627 300 000

72

Samfinansiering via finansinstitusjoner , kan overføres

394 500 000

1 751 800 000

172

Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak

70

Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging , kan overføres

370 000 000

370 000 000

Sum Programkategori 03.30 Multilateral bistand

7 066 261 000

Sum departementets utgifter

24 955 300 000

Inntekter:

Kap.

Post

 

Kroner

Kroner

Diverse inntekter

3100

Utenriksdepartementet

01

Gebyrer

38 343 000

02

Gebyrer – utlendingssaker

14 300 000

04

Leieinntekter

1 867 000

05

Refusjon spesialutsendinger mv.

3 072 000

90

Tilbakebetaling av nødlån i utlandet

318 000

57 900 000

Sum Diverse inntekter

57 900 000

Sum departementets inntekter

57 900 000

Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger

II

Merinntektsfullmakter

  1. Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan:

    Overskride bevilgningen under

    mot tilsvarende merinntekter under

    kap. 100 post 01

    kap. 3100 postene 02 og 05

    kap. 100 post 71

    kap. 3100 post 06

    kap. 140 post 01

    kap. 3140 post 05

  2. overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter, post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd.

III

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan:

  1. omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 161 Næringsutvikling.

  2. omdisponere med inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

IV

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakter gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.

V

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.

VI

Bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger

VII

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

163

Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter

71

Humanitær bistand og menneskerettigheter

25 mill. kroner

VIII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

116

Deltaking i internasjonale organisasjoner

72

Finansieringsordningen i det utvidede EØS

2 150 mill. kroner

73

Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS

2 150 mill. kroner

118

Nordområdetiltak mv.

70

Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland

188 mill. kroner

161

Næringsutvikling

70

Nærings- og handelstiltak

50 mill. kroner

72

Finansieringsordning for utviklingstiltak

500 mill. kroner

IX

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf omtale under kap. 161 Næringsutvikling.

X

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2007 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 5 000 mill. kroner.

XI

Forskuttering av nødhjelpsleveranser til FN

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i samråd med Finansdepartementet i 2007 kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd.

XII

Toårige budsjettvedtak

Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA og for Regulært bidrag til FN.

Andre fullmakter

XIII

Ettergivelse av fordringer

Stortinget samtykker i at Kongen i 2007 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garantiinstituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet i løpet av året 2007.

XIV

Utbetaling av tilskudd

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:

  1. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.

  2. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.

XV

Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan:

  1. fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasilitet, Det internasjonale fond for jordbruksutvikling og Det felles fond for råvarer.

  2. fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.

XVI

Deltakelse i International Finance Facility for Immunisation (IFFIm)

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 i forbindelse med utbetaling av det norske bidraget til GAVI Fund Affiliate på USD 5,4 mill. kan fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og å bruke tilskudd som sikkerhet for lån.

XVII

Deltakelse i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk

Stortinget samtykker i at Norge deltar i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk med samlet 240 mill. kroner i løpet av inntil 5 år fra og med 2006.

XVIII

Ettergivelse av skipseksportgjeld

Stortinget samtykker i at Kongen i 2007 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland som stammer fra den norske skipseksportkampanjen (1976-80) for inntil 500 mill. kroner under Garantiinstituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Gjeldsettergivelsen gjelder landene Ecuador, Egypt, Jamaica og Peru. Fordringene verdsettes til bokført verdi, inklusive påløpte renter, per dato for iverksettelse av gjeldsslettingen. Gjeldsettergivelsen gjennomføres uten bevilgning over bistandsbudsjettet, uten å belaste den norske gjeldsplanens ramme og uten at de ettergitte beløp rapporteres som utviklingsbistand (ODA) til OECDs utviklingskomité (DAC).