2 Programkategori 21.2 Luftfartsformål

2.1 Kompensasjon for CO₂-avgift på flydrivstoff

I forbindelse med Regjeringens forslag om å innføre CO₂-avgift på flydrivstoff fra 1. januar 1999, finner Samferdselsdepartementet det nødvendig å fremme forslag om avgiftskompensasjon i henhold til inngåtte anbudskontrakter for ruteflyging innenlands. I forhold til forslaget i St.prp. nr. 1 (1998-99) foreslås av den grunn å øke bevilgningen på kap. 1310, post 70 Godtgjørelse for innenlandske flyruter, med 7,5 mill. kr til 271,1 mill. kr. Økningen svarer til den foreslåtte avgiftssats på 100 kr pr. tonn CO₂.

2.2 Kostnader ved opprydding av forurenset grunn på Fornebu

I forbindelse med klargjøringen av de tidligere lufthavnarealene på Fornebu for etterbruk, jf. også omtale i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 9 (1994-95) om overføring av utviklingsansvaret fra Luftfartsverket til Statsbygg, vil det bli nødvendig å rydde opp i forurenset grunn. Statsbyggs estimat pr. april 1998 for opprensingstiltak på Fornebu er 85 mill. kr, med 25 pst. usikkerhet.

I tråd med prinsippet om at forurenser skal betale for miljøoppryddingstiltak, legger Regjeringen opp til at Luftfartsverket overfører midler til Statsbygg for opprydding av grunnforurensning relatert til Luftfartsverkets tidligere virksomhet på Fornebu. For 1999 foreslås at Luftfartsverket på kap. 2450, post 30 Flyplassanlegg, setter av 30 mill. kr til formålet.

For at Luftfartsverkets øvrige virksomhet ikke skal bli redusert som følge av utgiftene til miljøoppryddingstiltak, foreslår Regjeringen å øke investeringsbevilgningen på post 30 Flyplassanlegg, med 30 mill. kr, og å styrke Luftfartsverkets økonomi gjennom å redusere overskuddskravet på post 24 Driftsresultat, for 1999 tilsvarende. Økningen på investeringsposten motsvares av en inntektsøkning under kap. 5450, post 35 Til investeringsformål. Samlet sett vil disse endringene svekke budsjettbalansen med 30 mill. kr.

I og med overføringen av midler til Statsbygg, foreslås bevilgningen under kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet, post 30, økt med 30 mill. kr sammenliknet med St.prp. nr. 1 (1998-99). Statsbygg skal ivareta de nødvendige oppryddingsarbeidene i forurenset grunn på Fornebu.

2.3 Oslo Lufthavn AS - lånebehov i 1999

Den samlede investeringsrammen for Oslo Lufthavn AS er beregnet til om lag 10,2 mrd. kr, ekskl. pir B, men medregnet de kommersielle tilleggsinvesteringene, jf. St.prp. nr. 37 (1996-97). Den totale lånerammen for Oslo Lufthavn AS er beregnet til om lag 9,1 mrd. kr. En nærmere omtale av de samlede investeringene og lånerammen er gitt i kap. 1.7.2 i St.prp. nr. 1 (1998-99) for Samferdselsdepartementet. I omtalen er det opplyst at noen utbetalinger vil kunne finne sted i 1999 og at Samferdselsdepartementet om nødvendig vil komme tilbake til fordeling av lånerammen mellom 1998 og 1999 senere i høst.

På grunnlag av utbyggingsbudsjettet for flyplassen har Oslo Lufthavn AS nå foretatt en beregning av lånerammen for 1998 og 1999. Oslo Lufthavn AS har meddelt at lånebehovet i 1998 er beregnet til 2 000 mill. kr, dvs. 420 mill. kr lavere enn vedtatt lånebevilgning for 1998. Det reduserte lånebehovet i 1998 tilsvarer den økning av lånebehovet som ble vedtatt ved behandlingen av St.prp. nr. 64 (1997-98), jf. Innst. S. nr. 229 (1997-98), og som skyldes et tilsvarende lavere lånebehov i 1997.

Det totale lånebehovet for utbyggingen regnet i løpende priser til og med 1999 utgjør 9 085 mill. kr. Inkludert i dette beløpet er også gjenværende prosjektreserve. Ovennevnte totale lånebehov innebærer at lånebehovet i 1999 vil være 490 mill. kr. I dette tallet er det tatt hensyn til det reduserte lånebehovet i 1998 på 420 mill. kr. Årsaken til lånebehovet i 1999 er forskyvning av enkelte sluttoppgjør med leverandører og et fåtall utbyggingskontrakter som er planlagt ferdigstilt i 1999. Dette gjelder brannstasjon vestre rullebane, opprustning av flyplassens vestområde, støyisolering av boliger og erverv av boliger i flyplassens nærområde.

Oslo Lufthavn AS har også meddelt at budsjettet for de kommersielle tilleggsinvesteringene er økt fra 320 mill. kr til 347 mill. kr. Denne budsjettøkningen vil bli dekket innenfor utbyggingsbudsjettets prosjektreserve.