St.prp. nr. 14 (2002-2003)

Om samtykke til å sette i kraft en overenskomst mellom Kongeriket Norge og Kongeriket Sverige om særskilte bestemmelser for å unngå dobbeltbeskatning ved bygging, vedlikehold og drift av grensebro som inngår i Den nye Svinesundsforbindelsen, undertegnet i Stockholm 22. oktober 2002

Til innholdsfortegnelse

3 Merknader til de enkelte artiklene

Artiklene 1 og 2 har bestemmelser om overenskomstens saklige virkeområde.

I følge artikkel 1 punkt 1 skal overenskomsten gjelde uavhengig av bestemmelsene i den nordiske skatteavtalen av 23. september 1996. I artikkel 1 punkt 2 fastslås det at overenskomsten skal anvendes i alle tilfeller hvor en person bosatt eller hjemmehørende i Norge eller Sverige utfører arbeid eller driver annen virksomhet i henholdsvis Norge eller Sverige i tilknytning til bygging, vedlikehold og drift av ny Svinesund bro.

Videre fremgår det av artikkel 1 punkt 3 at uttrykk som ikke er definert i utkastet, skal ha samme betydning som i den nordiske skatteavtalen.

Artikkel 2 angir hvilke skatter som omfattes av avtalen. Dette er gjort ved en referanse til de norske og svenske skatter som omfattes av den nordiske skatteavtalen.

Artiklene 3 og 4 inneholder definisjoner av enkelte ord og uttrykk som forekommer i overenskomstens artikkel 1.

Det følger av artikkel 3 hva som skal forstås med uttrykket «bro». Tilsvarende defineres i artikkel 4 de aktiviteter som anses dekket av «bygging» og «vedlikehold og drift». Artikkel 4 punkt 3 utvider overenskomstens anvendelsesområde til også å gjelde grave- og sprengningsarbeid og annet tilhørende eller lignende arbeid i forbindelse med bygging, vedlikehold og drift av broen.

Artikkel 5 inneholder overenskomstens materielle regler om beskatningsrett.

I følge underpunkt a. skal arbeids- og næringsinntekt fra bygging, vedlikehold og drift av ny Svinesund bro bare kunne beskattes i vedkommende norske eller svenske arbeidstakers eller virksomhetsutøvers hjemstat.

Etter underpunkt b. skal gevinst som oppebæres ved avhendelse av driftsmidler som befinner seg på eller ved ny Svinesund bro og som benyttes til bygging, vedlikehold og drift av broen, bare kunne beskattes i vedkommende norske eller svenske avhenders hjemstat.

I følge underpunkt c. skal formue som består av driftsmidler som benyttes til bygging, vedlikehold eller drift av broen bare kunne skattlegges i vedkommende norske eller svenske eiers hjemstat.

Som nevnt innledningsvis fremstår de materielle bestemmelsene i denne overenskomsten som særregler i forhold til den nordiske skatteavtalens regulering av de samme forhold. Anvendt på aktivitet i forbindelse med et slikt broprosjekt, ville den nordiske skatteavtalen i visse situasjoner føre til beskatning i arbeidsstaten og ikke i bostedsstaten.

Når et forhold dekkes av overenskomsten om ny Svinesund bro, er det ikke aktuelt å undersøke i det enkelte tilfelle om det foreligger fast driftssted for en gitt virksomhet i den annen kontraherende stat. Likeledes er det unødvendig å telle dager og beregne lengden av en arbeidstakers eller en næringsdrivendes opphold i den annen stat i forhold til den nordiske skatteavtalens terskler for beskatning i arbeidsstaten.

Artiklene 6 og 7 inneholder sluttbestemmelsene (ikrafttreden og opphør).

Etter artikkel 6 trer overenskomsten i kraft den fjortende dagen etter at begge stater skriftlig har meddelt hverandre at avtalen er godkjent (dvs. at de konstitusjonelle skritt for ikrafttredelse er gjennomført). Overenskomsten kommer til anvendelse for et hvert inntektsår som begynner med 1. januar i det påfølgende året som følger nærmest etter det året overenskomsten trer i kraft.

Det følger av artikkel 7 at overenskomsten skal gjelde på ubestemt tid, men at den kan sies opp skriftlig av hver av de kontraherende stater, Norge eller Sverige. Ved oppsigelse senest den 30. juni opphører overenskomsten å ha virkning for skatter på inntekt og formue som oppebæres i det nærmest påfølgende kalenderår etter oppsigelsen og i senere år.