2 Endringsforslag
Kap. 1400 Miljøverndepartementet (jf. kap. 4400)
Post 77 Oppfyllelse av garantiansvar for miljøvernlån
Ordningen med å gi statlige garantier for miljøvernlån ble avviklet fra og med 1. januar 1997. Miljøverndepartementet har fullmakt til å utgiftsføre uten bevilgning de tap som staten er juridisk forpliktet til å dekke, jf. St.prp. nr. 1 (2004-2005). Forutsetningen er at departementet så snart det er mulig legger fram forslag til Stortinget om å dekke tapene.
De oppståtte og utgiftsførte tap under garantiordningen utgjør i perioden 1. oktober 2004 til 30. september 2005 samlet kr 2 375 443. Som følge av dette foreslås en bevilgning på 2,4 mill. kroner.
Post 78 Miljøtiltak til nikkelverkene på Kola
Utbetalingene til nikkelverkene på Kola går saktere enn forutsatt. På grunn av forsinkelsene i arbeidet har det ikke vært noen bevilgning på posten i 2004 og 2005. Nødvendige utbetalinger i 2004 og 2005 har vært dekket gjennom overføringer fra 2003-budsjettet. Ubrukte bevilgninger på 25,6 mill. kroner fra 2003 er ikke overførbare til 2006. På denne bakgrunn foreslås det at tilsagnsfullmakten under kap. 1400 post 78 økes tilsvarende de midler som ikke kan overføres til 2006. Tilsagnsfullmakten vil etter dette være på 220,6 mill. kroner, jf. forslag til romertallsvedtak.
Kap. 1425 Vilt- og fisketiltak (jf. kap. 4425)
Post 70 Tilskudd til fiskeformål, kan overføres
Bevilgningen under posten foreslås redusert med 2,5 mill. kroner som følge forventninger om lavere inntekter til Statens fiskefond i 2005. Det vises til nærmere omtale under kap. 4425 post 52 Refusjoner fra Statens fiskefond .
Kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning (jf. kap. 4427)
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Bevilgningen under posten foreslås økt med totalt kr 1 770 000. Kr 270 000 dekkes ved salg av Miljøverndepartementets aksjer i Oppdal E-verk, jf. kap. 4427 ny post 90 Inntekter fra salg av aksjer nedenfor. Midlene skal brukes til beste for Kongsvold Fjeldstue i Sør-Trøndelag som staten ervervet som testamentarisk gave sammen med aksjene i Oppdal E-verk.
Regjeringen Bondevik II vedtok den 2. september 2005 vern av 30 områder på statsgrunn. På grunn av behov for finansiering utover tilgjengelige midler i Jordfondet, ble vern av seks områder på statsgrunn utsatt.
Vernevedtaket innebar at skogvernet i Norge økte fra ca. 1,25 prosent til ca. 1,4 prosent av produktivt skogareal. Vedtaket var del i oppfølgingen av daværende regjerings strategi for økt skogvern som ble lagt fram i St.meld. nr. 25 (2002-2003) Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand . Prosesskostnadene for områdene som ble vernet 2. september vil bli belastet denne posten. Bevilgningen foreslås som følge av dette styrket med 1,5 mill. kroner mot en tilsvarende innsparing under kap. 1427 post 35 Statlige erverv, nytt skogvern .
Post 34 Statlige erverv, nasjonalparker, kan overføres
Det er framforhandlet et samlet erstatningsoppgjør etter opprettelsen av Skrimfjella naturreservat inklusive omkostinger på ca. 8 mill. kroner. Beløpet som vil komme til utbetaling i løpet av 2005 er 6 mill. kroner høyere enn det opprinnelige anslaget for vernet.
Skrimfjella landskapsvernområde på 33 km2 og Skrimfjella naturreservat på 12 km2 ble opprettet ved kgl.res. av 8. november 2002. Erstatningsbehovet ble da anslått til 2 mill. kroner. Beløpet var estimert med utgangspunkt i antatt skogverdi på dette tidspunktet.
I det senere erstatningsoppgjøret viste det seg at skogverdien var betydelig undervurdert da erstatningsanslaget ble utarbeidet. Det ble videre tatt utgangspunkt i et verneforslag med et større landskapsvernområde og et mindre naturreservat enn det som til slutt ble resultatet.
Under foreleggelsen av vernesaken mente flere aktører, deriblant berørte grunneiere, at restriksjonsnivået på skogbruket innenfor deler av det foreslåtte landskapsvernområdet, var såpass høyt at det vernede området måtte klassifiseres som et naturreservat og ikke et landskapsvernområde. Man fant derfor grunnlag for å omklassifisere et skogområde på ca. 2,4 km2 fra vern som landskapsvernområde til vern som naturreservat. Vern som naturreservat gir etter dagens regler grunneier et videre grunnlag for erstatning enn ved landskapsvern, og erstatningssummen har følgelig blitt høyere. I tillegg viste det seg under det senere erstatningsoppgjøret at skogverdien var betydelig undervurdert da erstatningsanslaget ble utarbeidet i 2000. Bevilgningen foreslås som følge av dette styrket med 6 mill. kroner.
Post 35 Statlig erverv, nytt skogvern, kan overføres
Bevilgningen under denne posten foreslås redusert med 1,5 mill. kroner for å dekke prosessutgifter knyttet til vern av skog på statsgrunn under kap. 1427 post 21 Spesielle driftsutgifter .
Kap. 1441 Statens forurensningstilsyn (jf. kap. 4441)
Post 76 Refusjonsordninger, overslagsbevilgning
Det er innført avgift på klimagassene HFK/PFK. Ved innlevering til destruksjon er det innført en refusjonsordning. Bevilgningen til refusjonsordningen foreslås redusert med 10 mill. kroner.
I statsbudsjettet for 2005, jf. St.prp. nr. 1 (2004-2005), ble det foreslått å øke posten med til sammen 18 mill. kroner som følge av helårsvirkningen av refusjonsordningen. Refusjonsordningen for HFK/PFK er en ny ordning og bevilgningen for 2005 baserte seg på estimater fra bransjen på innlevert mengde på et tidlig tidspunkt. Nyere data og erfaringer viser at behovet for bevilgning til refusjonsordningen for 2005 er vesentlig mindre. Denne bevilgningen ble redusert fra 25 til 15 mill. kroner i Revidert nasjonalbudsjett for 2005. Nye prognoser fra bransjen indikerer at bevilgningen til refusjonsordningen kan reduseres med ytterligere 10 mill. kroner.
Kap. 1465 Statens kjøp av tjenester i Statens kartverk
Post 21 Betaling for statsoppdraget, kan overføres
Det er nødvendig å styrke virksomheten under denne posten med i alt 9 mill. kroner. For å dekke dette foreslås bevilgningen økt med 6,9 mill. kroner mens 2,1 mill. kroner dekkes ved å øke omdisponeringsadgangen mellom kap. 1465 post 21 og kap. 2465 post 45, jf. forslag om endring av romertallsvedtak nedenfor.
De viktigste grunnene til behovet for tilførsel av ytterligere midler i 2005 er at omstillingen av Kartverket har blitt dyrere enn antatt, bl. a. fordi flere enn forventet har gått lenge på ventelønn. Merbehovet knyttet til omstillingen er anslått til 6,3 mill. kroner. Videre er det anslått merutgifter på 1,5 mill. kroner i forbindelse med at tilsatte sjøfolk ikke lenger får fornyet helseattest og dermed har krav på engangskompensasjon for tapt arbeid.
I tillegg er det forventet reduserte samfinansieringsinntekter knyttet til Norge digitalt og royalty fra salg av Kartverkets monopolinformasjon på i alt 1 mill. kroner.
Kap. 1471 Norsk polarinstitutt (jf. kap. 4471)
Post 01 Driftsutgifter
Norsk polarinstitutt har hatt ekstraordinære utgifter på denne posten i år. Dette skyldes skader på måleutstyr i Framstredet som medfører at staten må ta sitt selvassurandøransvar.
Bevilgningen på posten foreslås økt med 2,8 mill. kroner i forbindelse med tap av materiell.
Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres
Bevilgningen på posten foreslås økt med 5 mill. kroner for å dekke merutgifter i forbindelse med ferdigstillelse av forskningsstasjonen Troll i Antarktis. Utgiftene skal dekke planlegging og anskaffelser knyttet til sommersesongen 2005-2006. Disse utgiftene måtte være klarert innen medio september 2005 for at sommersesongen 2005-2006 kunne gjennomføres og benyttes til å ferdigstille utvidelsen av stasjonen. Ved kgl. res. av 9. september 2005 ble det derfor gitt samtykke til å overskride bevilgningen med 5 mill. kroner under forutsetning av at det ble fremmet bevilgningsforslag for Stortinget i forbindelse med nysalderingen 2005.
Kap. 4425 Refusjoner fra Viltfondet og Statens fiskefond (jf. kap. 1425)
Post 52 Refusjoner fra Statens fiskefond
Refusjonene fra Statens fiskefond til kap. 4425 post 52 foreslås redusert med 2,5 mill. kroner i 2005. Dette skyldes lavere inntekter til fondet etter at familieavgiften ble innført i år. Innføringen av familieavgiften har medført at fiskere som tidligere betalte fiskerkort enkeltvis nå går inn under familieavgiften. Konsekvensen av dette er reduserte inntekter til fondet. Bevilgningen foreslås på bakgrunn av dette redusert med 2,5 mill. kroner. Bevilgningen under kap. 1425 Vilt- og fisketiltak post 70 Tilskudd til fiskeformål reduseres samtidig tilsvarende.
Kap. 4427 Direktoratet for naturforvaltning (jf. kap. 1427)
Ny post 90 Inntekter fra salg av aksjer
Det fremmes forslag om å opprette en ny post 90 Inntekter fra salg av aksjer med en bevilgning på 270 000 kroner for inntektsføring av salget av to aksjer i Oppdal E-verk. Aksjene var en del av gaven da Kongsvold Fjeldstue i Sør-Trøndelag i sin tid ble testamentert til staten ved Miljøverndepartementet. Bevilgningen under kap. 1427 post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås med bakgrunn i inntektene økt tilsvarende til beste for Kongsvold Fjeldstue.
Kap. 4441 Statens forurensningstilsyn (jf. kap. 1441)
Post 08 Inntekter fra salg av bilvrak
Prognosen for innbetalinger ligger noe lavere enn forutsetingen for bevilgningen. Dette skyldes lavere skrapjernspriser enn anslått. Inntekten på posten foreslås redusert med 17 mill. kroner pga. redusert skrapjernspris.
Kap. 5322 Statens miljøfond, avdrag
Post 91 Innbetaling av avdrag
Bevilgningen på posten foreslås økt med 8,7 mill. kroner. Dette som følge av ekstra innbetalinger, bl.a. innfrielse av lån, mindre tap enn forventet, realisering av pant etter oppgjør av konkursbo og postering av bokførte tap.
Kap. 5621 Statens miljøfond, renteinntekter
Post 80 Renteinntekter
Bevilgningen på posten foreslås økt med 1,5 mill. kroner som følge av økte renteinntekter. Økningen relaterer seg til ekstra innbetalinger av renter i forbindelse med oppgjør av konkursbo. I tillegg kommer økte renteinntekter som følge av mindre tap enn forventet.