Post 96 Innskudd egenkapital Statskonsult AS

Fornyings- og administrasjonsdepartementet er eier av Statskonsult AS, og foreslår å tilføre selskapet 20 mill. kroner i styrket egenkapital. Dette fordi departementet mener en videre drift uten denne tilførselen kan gi selskapet problemer på kort sikt. Departementet har vurdert forholdet til statsstøttereglene og konkludert med at en slik styrking av aksjekapitalen ikke vil komme i strid med reglene om statsstøtte.

Statskonsult ble omgjort fra direktorat til aksjeselskap 1.1.2004. Statskonsult AS ble i denne sammenheng tilført 109,5 mill. kroner som del av innskutt egenkapital. I tillegg ble det over en omstillingsperiode på 3 år bevilget ca. 24 mill. kroner til omstillingstiltak. Denne omstillingsperioden er nå inne i sitt siste år, og fra og med 2007 må selskapet vinne alle oppdrag under ordinære rammevilkår i markedet.

Det var en forutsetning at selskapet etter omdanningsperioden skulle drives regnings­svarende, og på sikt gi en avkastning som er vanlig i bransjen. Det ble derfor også lagt til grunn at selskapet måtte redusere kostnadene vesentlig. Som forutsatt har denne omstillingen blitt delvis finansiert ved å tære på selskapets egenkapital.

Nye aktuarberegninger viser imidlertid estimerte pensjonsforpliktelser ut over den forfalte plikten som er innregnet i virksomhetens balanseregnskap. Den ikke bokførte, men økte plikten til pensjon fører til at Statskonsult AS sin reelle egenkapital vil være tilnærmet lik null ved utgangen av 2006. Ved revisjonen av årsregnskapet for 2005 pekte revisor derfor på denne omstendigheten og at videre drift av virksomheten er beheftet med betydelig risiko. Indirekte betyr dette at styret og eier må gjøre noe med egenkapitalen hvis man ønsker videre drift.

Aksjeposten i Statskonsult AS er bokført med 109,5 mill. kroner, som er den historiske verdien/anskaffelseskostnaden av aksjeeiet. Den reelle verdien av aksjeposten er betydelig lavere. Departementet foreslår at den nåværende bokførte verdien nedskrives med samme beløp som tilføres i styrket egenkapital, slik at bokført verdi av aksjeposten fortsatt er 109,5 mill. kroner etter tilføring av egenkapitalen. Nedskrivningen av bokført verdi foreslås bevilget over ny utgiftspost 72 «Nedskrivning av aksjeeiet i Statskonsult AS» og ny inntektspost 96 «Aksjepost i Statskonsult AS».

Post 21 Spesielle driftsutgifter

I 2006 er det beregnet et merforbruk på posten på om lag 1 mill. kroner knyttet til høye, uforutsette kostnader ved avvikling av papirutgaven av Norsk lysningsblad i 2005. Kostnadene skyldes i hovedsak opprydning og uttak av data fra daværende leverandør (Kionor) til ny leverandør (Millstream), samt at det har påløpt utgifter til refusjon av innbetalt abonnementsavgift og gebyrer.

Det har påløpt kostnader mot slutten av driftsåret 2005 som er utbetalt i 2006. Dette er kostnader som er påløpt for å opprettholde produksjonen ved overgang til ny organisatorisk løsning samt avvikling av regnskapsføreransvaret i regi av DSS.

Det foreslås derfor å overføre 1 mill. kroner fra kap. 1500 Fornyings- og administrasjonsdepartementet, post 21 til kap. 1522 Departementenes servicesenter, post 21.