4 Lokalpolitisk behandling
Kommunene og fylkeskommunene som er berørt av tiltaket har behandlet saken i to omganger. Høsten 2006 ble det fattet likelydende vedtak (punktene 1 – 7) i bystyret i Trondheim kommune (vedtak 14.12.2006), kommunestyrene i Stjørdal (vedtak 14.12.2006) og Malvik kommuner (vedtak 18.12.2006), og i fylkestingene i Nord-Trøndelag (vedtak 7.12.2006) og Sør-Trøndelag fylkeskommuner (vedtak 12.12.2006):
1 NN kommune / fylkeskommune viser til søknad om bompengefinansiering av E6 øst Trondheim – Stjørdal; parsellene Nidelv bru – Grillstad og Værnes – Kvithammar datert 13.. november 2006. NN kommune / fylkeskommune rår til at søknaden blir imøtekommet.
2 NN kommune / fylkeskommune legger til grunn følgende finansieringsplan:
- Investeringskostnad 2.398 mill. kr (2006-kronenivå) - Finansiering: i. Statlige midler 680 mill. kr (2006-kronenivå) ii. Bompenger 1.718 mill. kr (2006-kronenivå) 3 Takster og rabattordninger framgår av søknaden. Takstnivået kan økes med inn til 5 % utover prisjustering etter at anlegget er ferdigbygd.
4 Ny bompengeordning starter opp umiddelbart og uten opphold på det tidspunkt gjelda i eksisterende bompengeordning på E6 øst Trondheim – Stjørdal er nedbetalt. Når nye investeringer i bompengeinnkrevingssystemet krever det eller det av andre hensyn er riktig å endre innkrevingssystem, kan omlegging av innkrevingsordninga gjøres etter nærmere avtale mellom Statens vegvesen, berørte kommuner og Trøndelag Bomveiselskap AS.
5 Bompengeperioden er beregnet å vare fra og med 2008 til januar 2022.
6 Dersom kostnadene på prosjektet blir høyere enn forutsatt, skal overskridelsene dekkes i samsvar med gjeldende retningslinjer.
7 Nord-Trøndelag fylkeskommune stiller simpel garanti for lånebeløp begrenset oppad til 350 mill. kr. Dette tilsvarer det beløp Trøndelag Bomveiselskap AS tar opp for bygging av parsellen Værnes – Kvithammar.
Sør-Trøndelag fylkeskommune og Trondheim kommune stiller simpel garanti for det lånebeløp som Trøndelag Bomveiselskap AS må ta opp for å finansiere bygging av parsellen Nidelv bru – Grillstad. Garantibeløpet er begrenset oppad til 1.100 mill kr. Og fordeles likt mellom garantistene.
Stjørdal kommune fattet i tillegg et pkt 8 med følgende ordlyd:
8 Stjørdal kommune krever at Havnekrysset av ny E6 forseres utbygd til permanent løsning gjennom forskuttering, eller annen finansiering av prosjektet, senest i løpet av 2008.
Nord – Trøndelag fylkeskommune fattet i tillegg et pkt 8 med følgende ordlyd:
8 For å avhjelpe problemer med trafikkavviklingen på E6 i Stjørdal er det aktuelt med fylkeskommunalt bidrag til forskuttering av tiltak.
På grunn av at prosjektkostnadene har økt betydelig ble kommunene og fylkeskommunene bedt om å vurdere om forutsetningene som lå til grunn for den lokalpolitiske behandlingen i 2006 hadde endret seg vesentlig. Kommunene behandlet saken på nytt i møter i kommunestyret den 8.9.2008 (Malvik kommune), 11.9.2008 (Stjørdal kommune) og i bystyret i Trondheim kommune den 25.9.2008 og sluttet seg til forslaget om
å dekke de økte prosjektkostnadene med bompengemidler,
å øke bompengeperioden fra i overkant av 14 år til i overkant av 15 år,
at det ved en eventuell inntektsvikt i gjennomføringen av prosjektet kan vurderes nye betalingssnitt eller ny betalingsstruktur.
Kommunene vedtok i tillegg en uttalelse der de peker på at den statlige andelen i prosjektet må økes mer enn konsumprisindeksen. Kostnadsøkningen i entreprenørmarkedet har vært betydelig de senere år, og en del av kostnadsøkningene kan knyttes til nye statlige krav, blant annet om tunnelsikring.
Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag fylkeskommuner sluttet seg til endringene i opplegget gjennom vedtak i fylkestinget i Nord-Trøndelag den 2.10.2008 og i fylkestinget i Sør-Trøndelag den 30.09.2008.
Sør-Trøndelag fylkeskommune fattet den 30.09.08 følgende vedtak:
Fylkestinget i gir sin tilslutning til at prosjektet gjennomføres som tidligere forutsatt og med de nye kostnadsrammene.
Fylkestinget gir også tilslutning til at de økte kostnadene dekkes med bompengemidler, men vil likevel påpeke at statens andel bør økes med den relative andelen som i det opprinnelige kostnadsoverslaget slik at det reflekterer kostnadsøkningen i entreprenørmarkedet og kostnadsøkning i tilknytning til økte statlige krav, blant annet tunnelsikring
Det forutsettes at den relative fordelingen av økt garantisum blir som tidligere, forutsatt en godkjenning av Stortinget. Det stilles simpel garanti på inntil 1,65 mrd kr fra Trondheim kommune/Sør-Trøndelag fylkeskommune og 550 mill kr for Nord Trøndelag fylkeskommune. Garantiansvaret utløper i 2028, og nedtrappes i takt med nedbetalingen av angjeldende lån.
Fylkestinget aksepterer en økning i bompengeperioden fra i overkant 14 år til i overkant 15 år. Fylkesutvalget vil vise til Fylkestingets forutsetninger om at trafikkveksten i Trondheimsregionen i større grad skal tas med økt kapasitet på jernbanen og kollektive transportmidler, og vil derfor kunne akseptere at bompengeperioden kan utvides noe dersom trafikkveksten på veien blir mindre enn forutsatt.
Ved en eventuell inntektssvikt i gjennomføringen av prosjektet skal det vurderes nye betalingssnitt eller nye betalingsstrukturer»
Fylkestinget i Nord-Trøndelag fattet i plenum 2.10.08 følgende vedtak:
Fylkestinget i Nord-Trøndelag gir sin tilslutning til at prosjektet gjennomføres som tidligere forutsatt og med de nye kostnadsrammene.
Fylkestinget i Nord-Trøndelag gir også tilslutning til at de økte kostnadene dekkes med bompengemidler, men vil likevel påpeke at statens andel bør økes med den relative andelen som i det opprinnelige kostnadsoverslaget slik at det reflekterer kostnadsøkningen i entreprenørmarkedet og kostnadsøkning i tilknytning til økte statlige krav, blant annet tunnelsikring
Det forutsettes at den relative fordelingen av økt garantisum blir som tidligere, forutsatt en godkjenning av Stortinget. Det stilles simpel garanti på inntil 1,65 mrd kr fra Trondheim kommune/Sør-Trøndelag fylkeskommune og 550 mill kr for Nord Trøndelag fylkeskommune. Garantiansvaret utløper i 2028, og nedtrappes i takt med nedbetalingen av angjeldende lån.
Fylkestinget i Nord-Trøndelag aksepterer at bompengeperioden kan utvides fra i overkant 14 år til i overkant 15 år.
Ved en eventuell inntektssvikt i gjennomføringen av prosjektet skal det vurderes nye betalingssnitt eller en ny betalingsstruktur»