2 Bakgrunn

Med de satsene for tilskudd som ligger til grunn for saldert budsjett 2007 vil enkelte store fritt­stående grunnskoler ligge an til en vesentlig nedgang i tilskudd fra 2006 til 2007. Kunnskapsdepartementet har sett nærmere på årsaken til dette og har funnet at forklaringen i stor grad skyldes nye måter å organisere kommunal drift på. Departementet foreslår derfor at tilskuddsgrunnlaget korrigeres.

Satsene for tilskudd til de frittstående skolene bygger i hovedsak på de gjennomsnittlige utgiftene i den offentlige skolen. Grunnlaget for beregning av satser til frittstående grunnskoler er korrigerte brutto driftsutgifter til skolesektoren per kommune hentet fra KOSTRA.

Satsene for 2007 blir beregnet på grunnlag av KOSTRA-tall for 2005. Tilskuddssatsene for de frittstående grunnskolene regnes ut særskilt for barnetrinnet og ungdomstrinnet og avhenger av størrelsen på skolen. Små grunnskoler får et høyere tilskudd per elev enn store skoler. Satsene for tilskudd til de frittstående grunnskolene blir justert slik at de tar hensyn til forskjellene mellom utgiftene i den kommunen skolen ligger i, og utgiftene på landsbasis (kommunekorreksjon). Denne justeringen av tilskuddet skal ligge innenfor en maksimal ramme på +/- 7 pst. i forhold til det tilskuddet skolene ville fått ut fra de nasjonale satsene.

Det ble gitt 85 pst. av følgende satser i 2006:

Følgende satser ligger til grunn for saldert budsjett for 2007:

Gjennomgangen Kunnskapsdepartementet har foretatt viser at enkelte kommuner har opprettet selskaper som erstatter kommunal tjenesteproduksjon, for eksempel drift og vedlikehold av skolelokaler. Dette har ført til endret regnskapsføring i 2005 ved at slike utgifter nå føres over andre poster i regnskapet som ikke inngår i korrigerte brutto driftsutgifter til skolesektoren. Dette har medført at grunnlaget for beregning av tilskuddssatser til frittstående skoler for 2007 har blitt redusert.