Post 01 Driftsutgifter

Stortinget vedtok i forbindelse med statsbudsjettet for 2007 at de statlige barnevernmyndighetene fra høsten 2007 skal overta ansvaret for enslige, mindreårige asylsøkere under 15 år i fasen fram til bosetting i en kommune eller retur (mottaksfasen). Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat), region øst, ble gitt ansvaret for å utvikle og etablere et omsorgssenter lokalisert til Eidsvoll kommune.

Eidsvoll omsorgssenter for enslige, mindre­årige asylsøkere under 15 år åpnet 3. desember i fjor. Senteret er dimensjonert for 30 barn med en mulighet for et visst overbelegg. Ved åpningen ble det overført 22 barn fra utlendingsmyndighetene. Per 8. februar har det kommet ytterligere 27 barn. Departementet anslår, ut fra Utlendingsdirektoratets prognoser fra januar i år, en ankomst på 42 barn under 15 år i 2008. De barna som allerede er i landet, og som ikke har fått plass på Eidsvoll, er plassert i midlertidige løsninger som lokaler i tilknytning til Eidsvoll og i det ordinære barnevernet.

I beregningen av antall plasser det er behov for, er det tatt hensyn til gjennomsnittlig botid på omsorgssenteret, som avhenger av saksbehandlingstid på hhv. asylsøknad og bosetting, pr. i dag minimum 12 mnd. Ved en beregnet botid på 12 mnd. gir 42 ankomster et gjennomsnittlig behov for 49 plasser i 2008. 2008 vil være et år med liten gjennomstrømning i barnegruppen fordi en stor del av barna på omsorgssenteret ankom på slutten av fjoråret. Beregninger tyder på at antall barn i annet halvår av 2008 kan komme opp i 55.

Det vil på denne bakgrunn være behov for å opprette et betydelig antall plasser utover de 30 som ligger til grunn for budsjettet. Å samle flere enn 30 barn på et omsorgssenter er barnefaglig uheldig. I tillegg blir det et ytterligere press på de kommunale tjenester. Det foreslås derfor at det opprettes en ny enhet i en annen kommune. Barne-, ungdoms- og familieetaten region øst leier egnet lokale i Skiptvedt kommune i Østfold. Lokalet står tomt, og kan klargjøres raskt for 8 barn. Lokalet foreslås utbygget slik at det kan ta imot totalt 24 barn fra høsten 2008. Etter utbyggingen av nytt senter i Skiptvedt vil det derfor være totalt 54 plasser for enslige, mindreårige asylsøkere under 15 år.

Beregnet kostnad pr. plass pr. år er 1,758 mill. kroner. Barne- og likestillingsdepartementet har beregnet faktiske merutgifter knyttet til midlertidige løsninger for 1. halvår, mens det for 2. halvår er lagt til grunn enhetskostnader. For 2008 vil driftsutgiftene beløpe seg til 33,046 mill. kroner. I tillegg kommer utgifter til alternative plasseringer grunnet plassmangel og barn med ekstraordinære behov på 5,078 mill. kroner. Til fratrekk kommer 1,4 mill. kroner for reduserte leieutgifter, noe som gir samlede driftsutgifter på 36,7 mill. kroner. I tillegg kommer 0,5 mill. kroner til rekruttering og administrasjon, samt engangsutgifter på til sammen 6 mill. kroner. Samlet foreslås det derfor å øke bevilgningen under kap. 856 post 01 med 43,2 mill. kroner for 2008.

Dette gir rom for i overkant av 50 plasser gjennomsnittlig i 2008.

Post 01 Driftsutgifter

Det legges opp til at fylkesmannens tilsyn av omsorgsentrene skal være av samme omfang og rettes mot samme virkeområder som er beskrevet i forskrift om tilsyn med barn i barneverninstitusjoner for omsorg og behandling. Tilsynet skal føres i et omfang tilsvarende forskriftens § 8 annet ledd, tredje punktum, dvs. minst fire besøk i året. Utgifter til tilsyn med det nye senteret på Skiptvedt beregnes til 0,3 mill. kroner for 2008.