2 Nærmere om CIP

CIP har som formål å styrke innovasjon og konkurransekraft i europeisk næringsliv, skape et innovativt og inkluderende informasjonssamfunn og fremme effektiv energibruk og økt bruk av fornybar energi i Europa. Programmet har særlig fokus på små og mellomstore bedrifter i europeisk målestokk. Dette kan også omfatte bedrifter som er relativt store etter norske forhold, og CIP er dermed relevant for en stor del av norsk næringsliv.

CIP tar utgangspunkt i at innovasjon omfatter teknologisk, ikke-teknologisk og organisatorisk nyskaping. Dette kan være fornyelse og utvidelse av varer og tjenester og tilknyttede markeder, innføring av nye metoder for utforming, produksjon, forsyning og distribusjon, innføring av endringer i ledelse, arbeidsorganisering, arbeidsforhold og arbeidstakernes ferdigheter.

Programmet skal fokusere på teknologisk og ikke-teknologisk innovasjon som har kommet lenger enn til den avsluttende demonstrasjonsfasen, og er klar for markedsintroduksjon. Sammen med strukturfondene, EUs sjuende rammeprogram for forskning og teknologisk utvikling og programmet for livslang læring, fremheves CIP som Europakommisjonens viktigste verktøy for å oppnå økt sysselsetting og økonomisk vekst i Europa. CIP vil således være et viktig virkemiddel for å nå målsettingene i Lisboa-strategien.

Målsettingene i CIP skal nås gjennom innsats i tre delprogrammer:

1. Innovasjons- og entreprenørskapsprogrammet

2. Programmet for IKT-politikk

3. Energiprogrammet (Intelligent Energy Europe IEE)

1) Innovasjons- og entreprenørskapsprogrammet

Delprogrammet om innovasjon og entreprenørskap skal øke små og mellomstore bedrifters tilgang til kapital for å finansiere teknologisk utvikling og innovasjon. Samarbeidet mellom små og mellomstore bedrifter skal styrkes, særlig på tvers av landegrenser, og administrative og regulatoriske hindringer for innovasjon skal fjernes. Videre skal delprogrammet bidra til en kultur i Europa som fremmer entreprenørskap og innovasjon. Innovasjons- og entreprenørskapsprogrammet har særlig fokus på miljøvennlig innovasjon, gjennom blant annet støtte til utvikling av nye produksjonsprosesser eller forretningsmodeller som er positive for miljøet. Programmet skal fremme bruk av miljøteknologi blant annet gjennom forsøksprosjekter og prosjekter for å introdusere miljøteknologi i markedet.

Utvikling av finansielle virkemidler, støttefunksjoner for bedrifter, og etablering av prosjekter som fremmer nettverksbygging, klynger, kunnskaps- og teknologioverføring og regional innovasjon står sentralt i innovasjons- og entreprenørskapsprogrammet. Omfanget av finansielle virkemidler rettet mot små og mellomstore bedrifter økes betydelig i forhold til virkemidlene i EUs flerårige program for næringsliv og entreprenørskap. Innovasjons- og entreprenørskapsprogrammet inneholder følgende finansielle virkemidler:

• Ordningen for små og mellomstore bedrifter som er nyskapende og i sterk vekst (High Growth and Innovative SME Facility, GIF)

• Garantiordningen for små og mellomstore bedrifter (SME Guarantee Facility, SMEG)

• Ordningen for kapasitetsoppbygging (Capacity Building Scheme, CBS)

GIF og SMEG skal administreres av det europeiske investeringsfond (European Investment Fund, EIF) på vegne av Europakommisjonen. GIF-ordningen skal bidra med støtte til egenkapital og risikokapital for små og mellomstore bedrifter, særlig nyskapende bedrifter med antatt store vekstmuligheter. Gjennom GIF kan bedriftene få støtte til investeringer både i såkorn- og etableringsfasen, og i utvidelsesfasen.

SMEG-ordningen skal bidra med lånefinansiering for små og mellomstore bedrifter, mikrokredittfinansiering og garantier for investeringer av egenkapital eller ansvarlig lånekapital i små og mellomstore bedrifter.

CBS administreres av blant annet Den europeiske bank for rekonstruksjon og utvikling (European Bank for Reconstruction and Development, EBRD), den europeiske investeringsbank (European Investment Bank, EIB), og Europarådets utviklingsbank (Council of Europe Development Bank, CEB), i tillegg til EIF. CBS skal styrke investerings- og teknologikunnskapen til fonds – og finansieringsmiljøer, og stimulere tilførselen av kreditt for små og mellomstore bedrifter.

2) Programmet for IKT-politikk

IKT-programmet, «Competiveness and Innovation Programme – ICT Policy Support Programme», har som formål å fremskynde utviklingen av et konkurransedyktig, innovativt og inkluderende informasjonssamfunn i Europa. IKT-programmet vil stå sentralt i det europeiske samarbeidet om IKT-politikk, og er nært knyttet til prioriteringene i EUs strategiske satsing på informasjonssamfunnet, det såkalte «i2010-initiativet». Delprogrammet vil støtte tiltak for å utvikle det europeiske samarbeidsområdet for informasjon, og styrke det indre markedet for informasjonsprodukter og tjenester. IKT-programmet omfatter bl.a. en videreføring av programmene Modinis og eTEN. I tillegg vil den tematiske videreføringen av EU-programmet eContent bli innlemmet fra 2009.

3) Energiprogrammet (Intelligent Energy Europe, IEE)

Formålet med energiprogrammet er å fremme bærekraftig utvikling i Europa på energiområdet. Utgangspunktet for programmet er betydningen av energieffektivisering og satsing på fornybar energi for å møte kravene i Kyoto-avtalen, og for å bidra til forsyningssikkerhet i Europa på energiområdet. Programmet skal ha fokus på å redusere ikke-teknologiske barrierer for økt bruk av fornybar energi og energieffektive løsninger. Slike barrierer kan blant annet være juridiske, økonomiske, institusjonelle, kulturelle og sosiale forhold. Energiprogrammet skal være et viktig verktøy for Europakommisjonen i å få til en mer bærekraftig utvikling i Europa. Norge har deltatt i energiprogrammet og programmets forløpere (programmene Save og Altener) siden midten av 1990-tallet gjennom EØS-avtalen.