1 Utkast til avtale mellom Sveriges regjering og Norges regjering om Den nye Svinesundsforbindelsen

3 vedlegg

Sveriges og Norges regjeringer er opptatt av å skape forutsetninger for sikre og effektive vegforbindelser mellom de to land.

For å forbedre vegforbindelsen mellom Göteborg og Oslo skal Europaveg 6, i det følgende kalt E6, bygges ut til en sammenhengende veg med fire kjørefelt mellom Göteborg og Oslo. Det er de to regjeringers ambisjon at hele vegen er utbygd senest år 2009.

Det er de to regjeringers ambisjon at anleggsarbeidene på Den nye Svinesundsforbindelsen kan starte i 2002 og at forbindelsen kan åpnes for trafikk i 2005.

Det er de to regjeringers ambisjon at investeringene i Den nye Svinesundsforbindelsen skal være tilbakebetalt innen 20 år fra trafikkåpning på forbindelsen. Om dette ikke lar seg gjøre, skal forhandlinger opptas mellom de to stater.

Foreliggende avtale er inngått for å sikre en rasjonell og effektiv gjennomføring av en ny veg over Iddefjorden/Ringdalsfjorden og riksgrensen ved Svinesund

Med utgangspunkt i ovenstående har Sverige og Norge blitt enige om følgende avtale:

Innledende bestemmelse

Artikkel 1

Sverige og Norge skal bygge en ny bompengefinansiert veg E6 mellom Nordby i Västra Götalands län, Sverige og Svingenskogen i Østfold, Norge inklusive ei ny bru over Iddefjorden/Ringdalsfjorden og riksgrensen ved Svinesund, i denne avtale kalt Den nye Svinesundsforbindelsen. Den nye vegen skal inngå i det offentlige vegnettet i Sverige og Norge.

Den nye Svinesundsforbindelsen

Artikkel 2

Den nye Svinesundsforbindelsen skal omfatte eksisterende E6, inklusive eksisterende bru, og en ny veg med fire kjørefelt mellom «Nordby trafikplats» i Sverige og Svingenskogen i Norge, inklusive en ny bru over Iddefjorden/Ringdalsfjorden og riksgrensen, ved Svinesund. Den nye Svinesundsforbindelsen skal også omfatte arealer og nødvendig system for bompengeinnkreving, samt nødvendige arealer for tollstasjoner, passkontroll og kjøretøykontroll.

Standard, teknisk utforming og strekning/lokalisering av Den nye Svinesundsforbindelsen skal være i samsvar med rettskraftig arbeidsplan (Vägverkets PP 30 A 2001:24 266) i Sverige og godkjent reguleringsplan (Halden kommune 11.oktober 2001 samt godkjent endring 10.april 2002) i Norge. Kopi av planvedtak og oversiktskart vedlegges som bilag 1. Eventuelle endringer i planene eller deler av disse skal skje i samråd med den annen part.

Sverige og Norge skal som et felles vegbyggingsprosjekt, gjennomføre den del av Den nye Svinesundsforbindelsen som omfatter den nye brua. Avgrensning av brua framgår av kartet i bilag 2. De øvrige deler av Den nye Svinesundsforbindelsen skal gjennomføres av respektive stater innenfor dets territorium og åpnes for trafikk seinest samtidig med den nye brua.

Artikkel 3

Den nye Svinesundsforbindelsen skal utføres i overensstemmelse med begge staters internasjonale forpliktelser.

Artikkel 4

Sverige og Norge er enige om at de utredninger som skal skje i henhold til respektive staters lovgivning for gjennomføringen av Den nye Svinesundsforbindelsen, vil kunne føre til avvik fra det som beskrives i bilag 1 til denne avtale.

Artikkel 5

Sverige og Norge er enige om at utformingen av Den nye Svinesundsforbindelsen skal skje under hensyntagen til hva som er økologisk motivert, teknisk mulig og økonomisk forsvarlig, slik at negativ påvirkning på landskapsbildet og miljøet forebygges og minimaliseres. Det skal legges stor vekt på den arkitektoniske utformingen.

Finansiering

Artikkel 6

Finansieringsansvar for Den nye Svinesundsforbindelsen deles mellom de to stater på følgende måte: Sverige har finansieringsansvaret for utbygging av E 6 og ombyggingen av eksisterende veg mellom Nordby i Sverige og riksgrensen ved Svinesund. Norge har finansieringsansvaret for utbyggingen av E 6 og ombyggingen av eksisterende veg mellom riksgrensen ved Svinesund og Svingenskogen i Norge.

Artikkel 7

Bompenger skal innkreves til dekning av kostnadene for Den nye Svinesundsforbindelsen, inklusive utbygging, drift, vedlikehold og avvikling av bomstasjonene. Bompengene skal også dekke kostnader ved tidligere opptatt lån (100 millioner svenske kroner) for utbygging av ny veg Hogdal-Nordby samt for ombygging av eksisterende veg Nordby-Svingenskogen for totalt 25 millioner svenske kroner

Bompengene skal ikke dekke kostnadene ved drift og vedlikehold av vegene, inklusive ny og eksisterende bru.

De respektive stater har ansvaret for lokalisering og etablering av nødvendige innretninger for bompengeinnkrevingen.

Artikkel 8

Alle økonomiske oppgjør knyttet til gjennomføring av den nye brua skjer i svenske kroner.

Utgangspunktet for avtalen er å få etablert ordninger som gir likeverdige vilkår i de to stater for merverdiavgift, samt for de toll- og skattespørsmål for øvrig, som har sammenheng med prosjektering og bygging samt drift og vedlikehold av brua.

Organisasjon

Artikkel 9

Forankret i egen avtale mellom Vägverket og Statens vegvesen skal det etableres en felles organisasjon for prosjektering og bygging av den nye brua. I avtalen skal styring, ansvar og rettigheter knyttet til prosjektering, kontrahering og gjennomføring av anleggsvirksomheten nærmere reguleres. Avtalen skal sikre begge staters myndigheter fullt innsyn i alle prosjektets anliggender.

I avtalen skal det videre beskrives hvordan dekning og fakturering av kostnader gjennom hele forberedelses- og byggefasen skal skje.

Artikkel 10

På hver side av den nye, respektive eksisterende, brua skal det opprettes anordninger for kontroll av den grenseoverskridende trafikken; for eksempel tollstasjoner. De to stater har hver for seg ansvar for at kontrollfunksjonene i respektive stater er i drift når Den nye Svinesundsforbindelsen åpnes for trafikk.

Bompenger

Artikkel 11

Et felles norsk-svensk bompengefinansieringssystem skal etableres for innkreving og forvaltning av bompengene. Vägverket har ansvar for systemet på svensk side. Statens vegvesen har ansvar for systemet på norsk side. Systemet skal reguleres i egen avtale mellom disse to myndigheter.

Bompengeinntektene fordeles mellom landene ved en årlig avregning. Fordeling av inntektene skal gjøres på grunnlag av Den nye Svinesundsforbindelsens resterende gjeld i respektive land.

Artikkel 12

Bompengeinnkrevingen skal skje på begge sider av både den nye og den eksisterende brua. Ved den nye brua skal det kreves bompenger av nordgående trafikk på svensk side og av sydgående trafikk på norsk side. Ved den eksisterende brua skal det kreves bompenger av nordgående trafikk på norsk side og av sydgående trafikk på svensk side.

Artikkel 13

Bompenger skal innkreves av trafikkanter for ferdsel med motorkjøretøy både på ny veg (inklusive ny bru) og på eksisterende bru, i begge retninger. Takstene skal være like i begge land. Bompenger skal kreves inn hele døgnet uten differensiering med hensyn til tid.

Betaling skal kunne skje med så vel norske som svenske kroner og med Euro.

Et elektronisk betalingssystem skal etableres. Sverige og Norge skal i god tid før Den nye Svinesundsforbindelsen åpnes for trafikk, komme til enighet om de nærmere vilkårene for bompengesystemet i en separat avtale.

Bompengetakstenes størrelse fastsettes årlig etter koordinerte vedtak i Sverige og i Norge. Endringer i takstene bør prisreguleres.

Statene er enige om årlige justeringer etter denne artikkel i samsvar med ovennevnte i hele avtalens gyldighetstid.

Bompengetakstenes størrelse bør innledningsvis være 100 svenske kroner for tunge kjøretøy (over 3,5 tonn) og 20 svenske kroner for lette kjøretøy; prisnivå 2002. Utrykningskjøretøyer skal ikke betale bompenger.

Drifts- og vedlikeholdsansvar

Artikkel 14

Det skal, før åpning av Den nye Svinesundsforbindelsen, inngås en særskilt avtale mellom Vägverket og Statens vegvesen om drift og vedlikehold av den nye brua og den eksisterende brua ved Svinesund. Den nye drifts- og vedlikeholdsavtalen skal regulere de nærmere ansvarsforholdene, inklusive fordeling av kostnader.

Artikkel 15

Regjeringene i Sverige og Norge kan senere inngå særskilte avtaler om trafikkregulering og andre spørsmål som knytter seg til bruene og tilknytningsvegene.

Øvrige bestemmelser

Artikkel 16

Respektive stater skal sørge for at nødvendig grunn og beslutninger forøvrig for prosjektets gjennomføring tilveiebringes, slik at denne avtalen kan oppfylles. Det samme gjelder for det sjøområdet og den sjøbunnen innen respektive territorier som respektive stater råder over og som midlertidig eller permanent er nødvendig for brua.

Artikkel 17

Dersom en av statene treffer tiltak som i vesentlig grad påvirker innholdet i denne avtalen, skal reforhandling av avtalen igangsettes snarest, dog senest innen 3 måneder etter at tiltaket ble gjennomført.

Artikkel 18

Oppstår tvist om tolkning eller tillemping av denne avtalen, skal statene gjennom samråd søke å løse tvisten. Om tvisten ikke kan løses gjennom forhandlinger, skal den avgjøres av en voldgiftsnemnd i henhold til reglene til Den faste voldgiftsdomstol for tvister mellom to stater av 20. oktober 1992. Nærmere bestemmelser om voldgiftsnemnd framgår av bilag 3.

Artikkel 19

Avtalen trer i kraft den dag partene skriftlig har meddelt hverandre at de nasjonale vilkår for avtalens ikrafttredelse er oppfylt.

Denne avtalen er utferdiget i Stockholm, den ....... i to eksemplarer, med svensk og norsk tekst, som begge har samme gyldighet.