5 Tilrettelegging for stemming andre steder

5.1 Stemming umiddelbart utenfor valglokalet

Dersom en velger ikke kan ta seg inn i valglokalet, skal to valgmedarbeidere ta imot velgerens stemme rett utenfor valglokalet, jf. valgloven § 6-12. Velgeren skal kunne stemme usett.

Prosedyren for stemming utenfor valglokalet står i valgforskriften § 6-8. Velgeren skal få utlevert en konvolutt med én stemmeseddel for hver valgliste i valgdistriktet samt en blank stemmeseddel. Velgeren bestemmer selv om vedkommende vil beholde de ubrukte stemmesedlene eller om de gis tilbake til stemmemottakeren, som skal kassere konvolutten på en betryggende måte. Stemmemottakerne skal ellers følge prosedyren for stemmemottak i valgloven § 7-5.

5.2 Helse- og omsorgsinstitusjoner

Velgere som er beboere eller pasienter på helse- og omsorgsinstitusjoner, skal kunne forhåndsstemme der, jf. valgloven § 7-2 tredje ledd. Dette omfatter blant annet sykehus, sykehjem eller andre typer helse- og omsorgsinstitusjoner. Det er ikke adgang til å vedta at det bare skal gjennomføres forhåndsstemming på enkelte helse- og omsorgsinstitusjoner. Valgstyret bestemmer når det er mulig å forhåndsstemme på institusjonene. Det skal være mulig å forhåndsstemme minst én dag ved alle institusjonene, se Prop. 45 L (2022–2023) s. 182, jf. Prop. 83 L (2014–2015) s. 13.

Det kan tas imot stemmer etter prosedyre for forhåndsstemming på pasientrom, jf. valgforskriften § 7-4. Dersom velgeren stemmer i valgdistriktet han eller hun er manntallsført, skal velgeren få utlevert en konvolutt med én stemmeseddel for hver valgliste i valgdistriktet samt en blank stemmeseddel. Velgeren bestemmer selv om han eller hun vil beholde konvolutten med de resterende stemmesedlene eller gi den tilbake til stemmemottakeren. Stemmemottakeren skal sørge for å kassere konvolutten på en betryggende måte.

Dersom velgeren stemmer i et annet valgdistrikt enn der han eller hun er manntallsført, skal velgeren få utlevert en stemmeseddel med navnene til de registrerte politiske partiene som oppfyller kravene i valgloven § 5-13 første ledd, jf. valgforskriften § 7-2.

For å gjennomføre forhåndsstemmingen kan det også settes opp et valgavlukke inne på institusjonen.

Ved stemmemottak på helse- og omsorgsinstitusjoner kan stemmer også mottas hjemme hos personer som oppholder seg i omsorgsboliger med umiddelbar tilknytning til institusjonen, jf. valgforskriften § 7-5.

5.3 Fengsler

Det følger av valgloven § 7-2 tredje ledd at velgere som er innsatte i fengsler, skal kunne forhåndsstemme der. En ansatt som viser legitimasjon, kan bekrefte identiteten til velgere som er innsatte i fengsler, jf. punkt 2.8.1.

Prosedyren for forhåndsstemming i fengselsceller finnes i valgforskriften § 7-4. En velger som stemmer i valgdistriktet der han eller hun er manntallsført, få utlevert en konvolutt med én stemmeseddel for hver valgliste i valgdistriktet samt en blank stemmeseddel. Velgeren bestemmer selv om han eller hun vil beholde konvolutten med de resterende stemmesedlene eller gi den tilbake til stemmemottakeren. Stemmemottakeren skal sørge for å kassere konvolutten på en betryggende måte.

En velger som stemmer i et annet valgdistrikt enn der han eller hun er manntallsført, skal få utlevert en stemmeseddel med navnene til de registrerte politiske partiene som oppfyller kravene i valgloven § 5-13 første ledd, jf. valgforskriften § 7-2.

5.4 Stemming andre steder enn der det er lovpålagt

Det er et sentralt hensyn i valgregelverket at alle velgere skal ha mulighet til å stemme. Valgloven inneholder imidlertid ikke noe krav om at kommuner skal tilrettelegge for stemming på for eksempel universiteter, høyskoler eller forsvarsanlegg. Noen kommuner velger også å legge til rette for forhåndsstemming på steder mange oppholder seg, for eksempel på eller i umiddelbar nærhet til kjøpesentre. Kommunen har handlefrihet til å beslutte hvorvidt de ønsker å tilrettelegge for stemming på andre steder enn det som følger av lovkravet. Valgstyret må ta en helhetlig vurdering av hvorvidt velgerne som oppholder seg i kommunen har tilstrekkelig mulighet til å avgi stemme i løpet av forhåndsstemmeperioden.

5.5 Hjemmestemming

Velgere som på grunn av sykdom eller uførhet ikke kan komme seg til et valglokale, kan forhåndsstemme der de oppholder seg, jf. valgloven § 7-2 fjerde ledd. Bestemmelsen legger til rette for hjemmestemming (også kalt ambulerende stemming). Det er ikke noe krav om å ha stemmerett i kommunen for å søke om å stemme fra det stedet velgeren oppholder seg.

Hjemmestemming må skje «etter søknad». Det er tilstrekkelig å ta muntlig kontakt, og ikke nødvendig med skriftlig søknad. Slike søknader må være kommet inn til kommunen innen klokken 12 torsdag før valgdagen, jf. fjerde ledd andre punktum. Det er ikke lenger opp til valgstyrene selv å bestemme fristen for å søke om å få stemme hjemme.

Selv om velgere skal kunne søke om å stemme hjemme frem til kl. 12 torsdag før valgdagen, kan kommunene oppfordre velgere som har behov for å stemme hjemme om å søke så tidlig som mulig.

Etter valgloven er hjemmestemming en løsning der sykdom elle uførhet medfører at velgeren ikke kan komme seg til et valglokale. Det er ikke krav om at velgeren må dokumentere sykdom eller uførhet som medfører at velgeren ikke kan stemme i et valglokale.

Ved hjemmestemming skal to valgmedarbeidere ta imot stemmen, jf. valgloven § 6-3. Valgmedarbeiderne har veiledningsplikt, og skal forklare hvordan stemmingen foregår og svare på spørsmål velgeren måtte ha.

Ved hjemmestemming skal en velger som stemmer i valgdistriktet der han eller hun er manntallsført, få utlevert en konvolutt med én stemmeseddel for hver valgliste i valgdistriktet samt en blank stemmeseddel, jf. valgforskriften § 7-4 første ledd. Velgeren bestemmer selv om han eller hun vil beholde konvolutten med de resterende stemmesedlene eller gi den tilbake til stemmemottakeren. Stemmemottakeren skal sørge for å kassere konvolutten på en betryggende måte, jf. valgforskriften § 7-4 andre ledd.

En velger som stemmer i et annet valgdistrikt enn der han eller hun er manntallsført, skal få utlevert en stemmeseddel med navnene til de registrerte politiske partiene som oppfyller kravene i valgloven § 5-13 første ledd, jf. valgforskriften § 7-2.