Infrastrukturen for ytringsfriheten
Dato: 23.09.2025 | Kultur- og likestillingsdepartementet
Her skisseres de viktigste prinsippene som ligger til grunn for regjeringens arbeid med å støtte opp under de ulike samfunnsarenaene der ytringer formidles, distribueres og tas imot.
Innhold:
Språk, leseferdigheter og leselyst
Regjeringen vil
- Beskytte, utvikle og styrke norsk språk, slik at det blir sikret som et samfunnsbærende språk
- Beskytte, utvikle og styrke samiske språk i tråd med samelovens regler
- Beskytte og fremme nasjonale minoritetsspråk og norsk tegnspråk
- Sikre at alle sektorer tar sin del av ansvaret for å bygge ut og vedlikeholde språket som infrastruktur for demokrati og deltakelse
- Sikre at forvaltningen kommuniserer klart, presist og tilpasset mottakeren
- Fremme leseferdigheter og leselyst, blant annet i skolen
Innsatsområder og tiltak
- Oppfølging av tiltak om klarspråk, kunstig intelligens og språkmodeller i Fremtidens digitale Norge - regjeringen.no
- Oppfølging av Handlingsplan for norsk fagspråk i akademia - regjeringen.no
- Oppfølging av Sammen om lesing - Leselyststrategien 2024-2030 - regjeringen.no og den nasjonale satsingen Tid for lesing
- Utvikling av veileder for oppfølging av språkpolitisk sektoransvar i departementene
- Arbeid med Ny handlingsplan for kvensk språk - regjeringen.no
De redaktørstyrte mediene
Regjeringen vil
- Støtte de redaktørstyrte medienes demokratiske funksjon ved å fremme avsendermangfold, innholdsmangfold og bruksmangfold, og motvirke framveksten av tematiske eller geografiske blindsoner
- Sikre medienes redaksjonelle uavhengighet, blant annet ved å forvalte statlige midler til medieformål etter prinsippet om armlengdes avstand
- Sikre gode rettslige rammebetingelser for produksjon og publisering av journalistikk
- Anerkjenne de redaktørstyrte medienes samfunnskritiske rolle, blant annet ved å være tilgjengelig for pressen og prioritere fora der det blir drevet undersøkende journalistikk og stilt kritiske spørsmål
Innsatsområder og tiltak
- Utarbeidelse av mediepolitiske styringssignaler for perioden 2027-2030
- Utarbeidelse av økonomiske styringssignaler for NRK i perioden 2026–2029
- Gjennomføring av Forordning om mediefrihet (European Media Freedom Act – EMFA) - regjeringen.no
- Fasilitering av dialog mellom norske medier og plattformselskapene (se for eksempel Dialogmøte mellom mediene og plattformselskapene om desinformasjon - regjeringen.no)
Internett og plattformer
Regjeringen vil
- Sørge for en sikker og fremtidsrettet digital infrastruktur, med høyhastighets bredbånd og god mobildekning til alle
- Øke den digitale kompetansen hos grupper som opplever digitale barrierer og digitalt utenforskap slik at alle får ta del i den digitale infrastrukturen
- Sikre barn en en trygg, aktiv og deltakende oppvekst i det digitale samfunnet, som både ivaretar retten til beskyttelse og retten til ytrings- og informasjonsfrihet og kulturell deltakelse
- at kunstig intelligens som utvikles og brukes i Norge skal bygge på etiske prinsipper, og respektere menneskerettighetene og demokratiet
- Prioritere gjennomføring av EØS-relevante EU-regelverk og ta en aktiv rolle internasjonalt for å påvirke regelverksutviklingen
Innsatsområder og tiltak
- Oppfølging av Strategi for kunstig intelligens - regjeringen.no
- Oppfølging av St. 32 (2024–2025) - regjeringen.no
- Innlemming av Forordning om digitale tjenester (Digital Services Act - DSA) - regjeringen.no i EØS-avtalen og oppfølging av Høring – utkast til ny lov om digitale tjenester – gjennomføring av forordningen om digitale tjenester i norsk rett - regjeringen.no
- Oppfølging av anbefalingene fra Ekspertgruppen for KI og valg - regjeringen.no
- Oppfølging av anbefalingene fra nordisk tankesmie for teknologi og demokrati
Kunst- og kulturliv
Regjeringen vil
- Styrke og legge til rette for et åpent, mangfoldig og variert kunst- og kulturliv som er tilgjengelig for alle
- Forvalte statlige midler til kulturformål etter prinsippet om armlengdes avstand og ambisjonen om ypperste kvalitet
Innsatsområder og tiltak
- Oppfølging av revidert kulturlov - regjeringen.no, inkludert vurdering av behovet for veiledere om armlengdeprinsippet og kommunal planlegging
- Oppfølging av ny boklov - regjeringen.no, inkludert utredning av digitalt utlån, avanseregulering og fastpris for lærebøker for høyere utdanning og fagbøker for profesjonsmarkedet
- Utmeisling av ny bibliotekpolitikk
- Oppfølging av gjeldende strategier på kulturfeltet, herunder Mer film sammen – regjeringens strategi for kino og filmformidling - regjeringen.no, Utvidet nasjonal bibliotekstrategi - ut 2025: Rom for demokrati og dannelse - regjeringen.no og Tid for spill - regjeringens dataspillstrategi 2024-2026 - regjeringen.no
Skolen
Regjeringen vil
- Styrke demokratiopplæringen gjennom å støtte skolenes arbeid med læreplanene og det tverrfaglige temaet demokrati og medborgerskap
- Styrke demokratisk motstandskraft ved å støtte skolens arbeid med trygge og inkluderende skolemiljø hvor alle elever opplever at de kan si sin mening og delta i skoledemokratiet
- Forbedre elevenes lese- og skriveferdigheter
Innsatsområder og tiltak
- Evaluering av læreplanene LK20/LK20S - regjeringen.no
- Oppfølging av Sammen om lesing - Leselyststrategien 2024-2030 - regjeringen.no og den nasjonale satsingen Tid for lesing
- Styrking av Dembras arbeid mot rasisme, gruppefiendtlighet og udemokratiske holdninger
Forskning og høyere utdanning
Regjeringen vil
- Legge til rette for at alle har tilgang til forskningsbasert kunnskap, bl.a. ved å opprettholde et høyt nivå på investeringer i forskning og høyere utdanning og sikre at norske vitenskapelige artikler som er finansiert gjennom offentlige midler er åpent tilgjengelig
- Bidra til en åpen og opplyst offentig samtale ved å å holde høyt de vitenskaplige idealene om etterprøvbarhet, metodisk gjennomsiktighet og systematisk og etterettelig analyse
- Forsvare og markere de akademiske verdiene og den akademiske friheten
Innsatsområder og tiltak
- Oppfølging av Langtidsplanen for forskning og høyere utdanning 2023 – 2032 - regjeringen.no
- Oppfølging av stortingsmelding om forskningssystemet, St. 14 (2024–2025) - regjeringen.no
Sivilsamfunnet
Regjeringen vil
- Stimulere til deltakelse og aktivitet gjennom å sikre gode rammevilkår for frivilligheten
- Gi alle som ønsker det mulighet til å delta i frivillige organisasjoner og i frivillig arbeid
- Sette strenge inkluderingsvilkår for organisasjoner som mottar grunnstøtte
Innsatsområder og tiltak
- Forenkling av statlege tilskotsordningar for frivillige organisasjonar - regjeringen.no (ny veileder 2025)
- Heving av kompetansen om forebygging av radikalisering og ekstremisme hos sivilsamfunnsaktører, jf. St. 13 (2024–2025) - regjeringen.no
- Oppfølging av Rom for deltakelse - regjeringens kulturfrivillighetsstrategi (2023-2025) - regjeringen.no
- Oppfølging av Alle inkludert! - regjeringen.no
Arbeidslivet
Regjeringen vil
- Jobbe for en god ytringskultur i arbeidslivet
- Bidra til å øke kunnskapen om ytringsfrihetens verdi og oppfordre til ytringsfrihet i arbeidslivet gjennom trepartssamarbeidet
Innsatsområder og tiltak
- Drøfting av ytringsfrihet i arbeidslivet og partssamarbeid om dette i Arbeidslivs- og pensjonspolitisk råd - regjeringen.no
- Igangsetting av forsknings- og utviklingsprosjekt som skal evaluere varslingsreglene
Universell utforming
Regjeringen vil
- Jobbe for universell utforming på alle samfunnsområder for å sikre ytringsfrihet og samfunnsdeltakelse for alle
- Øke den digitale kompetansen hos grupper som opplever digitale barrierer og digitalt utenforskap, slik at alle får ta del i den offentlige samtalen
- Styrke arbeidet med brukskvalitet, klarspråk og universell utforming i offentlige digitale tjenester
Innsatsområder og tiltak
- Innlemmelse av FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD) i menneskerettsloven ( 162 L (2024–2025) - regjeringen.no)
- Oppfølging av Strategi for mennesker med funksjonsnedsettelse – Et samfunn for alle - regjeringen.no
- Oppfølging av Bærekraft og like muligheter – et universelt utformet Norge (2021–2025) - forlenget til 2026 - regjeringen.no
- Oppfølging av Handlingsplan for auka inkludering i eit digitalt samfunn - regjeringen.no
- Implementering av EUs webdirektiv om universell utforming av nettsteder og mobilapplikasjoner (WAD) i offentlig sektor