– Skattefunn skal støtte bedrifter som forsker og utvikler. Når støtten går til prosjekter som ikke er reelle, undergraver det formålet med å støtte denne innsatsen i næringslivet. Nå styrker vi ordningen der den har vært lettest å misbruke, sier finansminister Jens Stoltenberg.

Kontrollene avdekker systematisk misbruk

Skatteetaten har kontrollert om lag 1 150 Skattefunn-prosjekter siden 2021. Kontrollene har så langt ført til at støtte for til sammen 290 millioner kroner er avkortet. Flere av de groveste sakene er også anmeldt til Økokrim.

I mange av misbrukssakene driver ikke bedriften med forskning i det hele tatt. Ordinære driftskostnader føres på prosjektet, eller flere selskaper fakturerer hverandre for å blåse opp kostnadene. I politiets trusselvurdering for 2026 blir utnyttelser av offentlige støtteordninger framhevet som en alvorlig trussel mot norsk økonomi og velferdsmodellen.

– De aller fleste som bruker Skattefunn, er seriøse bedrifter med reelle prosjekter. For dem skal ordningen fortsatt være enkel og tilgjengelig. Tiltakene er rettet mot de tilfellene der risikoen for misbruk er størst, sier finansministeren.

Dette foreslår regjeringen

Forslagene ble sendt på høring 30. april 2026 med frist 1. august 2026. Samtlige høringsinstanser støtter hovedformålet om å motvirke misbruk, og de fleste forslagene har i stor grad fått tilslutning. Regjeringen foreslår følgende:

  • Kostnader som pådras før Norges forskningsråd har godkjent prosjektet, gir ikke lenger rett til Skattefunn-fradrag.
  • Kostnadene det kan kreves fradrag for, skal ha ett samlet tak på 25 millioner kroner for konsern.
  • Søknaden må opplyse om hvilken kompetanse prosjektet krever og hvem som skal utføre arbeidet.
  • Søknaden må inneholde en finansieringsplan som styret har godkjent.
  • Det innføres skjerpet dokumentasjonsplikt for kjøp fra nærstående, der risikoen for overfakturering er størst.
  • Det gis ikke fradrag for kostnader fra land utenfor EØS som Norge ikke har skatte- eller informasjonsutvekslingsavtale med.
  • Skatteetaten og Norges forskningsråd får utveksle taushetsbelagte opplysninger løpende, også utenfor den enkelte kontrollsaken.

Forslaget om et samlet tak for konsern skal ikke påvirke prosjekter som allerede er godkjent av Norges forskningsråd. Forslaget anslås å påvirke om lag 50–70 konsern, og å øke de årlige skatteinntektene med om lag 130 millioner kroner på sikt.

Endringene foreslås å gjelde fra og med inntektsåret 2027. Lovendringene fremmes i statsbudsjettet for 2027, mens forskriftsendringene fastsettes av Finansdepartementet.

Hva er Skattefunn?

Skattefunn ble innført i 2002 for å stimulere næringslivets egen forskning og utvikling. Ordningen er rettighetsbasert, slik at alle prosjekter som oppfyller vilkårene, gir rett til fradrag i skatt. Søker får fradrag for 19 prosent av kostnadene, innenfor et tak på 25 millioner kroner i året. Om lag 80 prosent av støtten utbetales direkte, fordi mange mottakere ikke er i skatteposisjon. I 2024 utgjorde støtten om lag 3,6 milliarder kroner fordelt på om lag 3000 virksomheter. Forvaltningen er delt mellom Skatteetaten, som kontrollerer og utbetaler støtte, og Norges forskningsråd, som godkjenner og følger opp prosjektene.