Høring - endring i regler om kontroll med eiere av kvalifiserende eierandeler i finanssektoren mv.

Finansdepartementet sender med dette på høring et notat utarbeidet av Finanstilsynet med utkast til endringer i reglene i finansforetaksloven og finansforetaksforskriften om egnethetsvurdering av eiere av såkalte kvalifiserende eierandeler ved tildeling av konsesjon og av erververe av kvalifiserende eierandeler ved såkalte etterfølgende erverv.

Utkastene er utarbeidet for å følge opp avgjørelsen fra EFTA-domstolen i sak E-24/24 samt en annen sak der EFTAs overvåkingsorgan har anført at norske regler ikke er fullt ut i samsvar med EØS-regelverket. Utkastet til lovendringer innebærer for det første at kravet i finansforetaksloven § 3-3 andre ledd første punktum, om at tre firedeler av aksjekapitalen i bank eller forsikringsforetak skal være tegnet ved kapitalforhøyelse uten fortrinnsrett for aksjeeiere eller andre, oppheves. Det er da heller ikke behov for hjemmelen til å gjøre unntak fra kravet i § 3-3 tredje ledd. Reglene i § 3-3 første ledd om å kjenne identiteten til, og vurdere egnetheten til, aksjonærer, justeres i utkastet slik at teksten ligger nærmere direktivteksten. Utkastet til lovendringer innebærer videre at reglene i § 6-4 femte ledd om tilbakekall av tillatelse og 22-2 tredje ledd om tvangssalg mv. oppheves, og erstattes av en ny samlet bestemmelse om pålegg og tvangstiltak overfor eiere av kvalifiserende eierandeler. I tillegg inneholder utkastet justeringer i § 6-4 andre ledd slik at teksten ligger nærmere direktivteksten. Utkastet til forskriftsendringer er tilpasninger til den justerte lovteksten for henholdsvis betalingsforetak og e-pengeforetak.

Finansdepartementet ber om eventuelle høringsmerknader innen 15. oktober 2026.

For å avgi høringsuttalelse brukes den digitale løsningen for høringsuttalelser som ligger på regjeringen.no ved å klikke «Send inn høringssvar». Høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert på Finansdepartementets nettsider. Alle kan avgi høringsuttalelse, uavhengig av om de står på listen over høringsinstanser. Vi ber om at den enkelte høringsinstans vurderer behovet for å forelegge høringsbrevet for eventuelle underliggende enheter eller etater, medlemmer, organisasjoner mv.

Med hilsen

Marius Østli (e.f.)
avdelingsdirektør 

                                                                                          Erling Rikheim
                                                                                          avdelingsdirektør  

Høringsnotat.pdf

Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
Energidepartementet
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Kommunal- og distriktsdepartementet
Kultur- og likestillingsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Nærings- og fiskeridepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
Brønnøysundregistrene
Finanstilsynet (kopi)
Konkurransetilsynet
Norges Bank
Advokatforeningen
Aksjonærforeningen i Norge
Bankenes sikringsfond
Finans Norge
Finansforbundet
Finansieringsselskapenes forening
Fintech Norway
Forening for finansfag Norge (FFN)
Landsorganisasjonen i Norge
Nasdaq OMX Oslo ASA
Nordic Trustee
Norsk Kapitalforvalterforening
Norsk Venturekapitalforening
Norske Boligbyggelags Landsforbund SA
Næringslivets Hovedorganisasjon
Oslo Børs
Regnskap Norge
Revisorforeningen
Sparebankforeningen i Norge
Verdipapirfondenes forening
Verdipapirforetakenes Forbund
Verdipapirsentralen ASA
Økonomiforbundet