Høring - Forslag om endringer i klimaloven i lys av rettsutviklingen på menneskerettighetsfeltet
Høring | Dato: 01.10.2025 | Klima- og miljødepartementet
Klima- og miljødepartementet sender regjeringens forslag til endringer i klimaloven på høring, som varslet i Meld. St. 25 (2024–2025). Forslaget er en oppfølging av rettsutvikling på menneskerettighetsfeltet, tydeliggjort ved Den Europeiske menneskerettighetsdomstolen sin dom av 9. april 2024 i klagesaken KlimaSeniorinnen med flere mot Sveits.
Regjeringens vurdering er at klimaloven danner et rettslig rammeverk med bindende mål og krav, som legger til rette for vesentlig og progressiv reduksjon av klimagassutslipp for å nå de lovfestede klimamålene. Regjeringen ønsker likevel å videreutvikle og forsterke det norske klimarettslige rammeverket på enkelte områder i lys av den internasjonale rettsutviklingen på menneskerettighetsfeltet. Formålet med lovendringene er å tydeliggjøre at forpliktelsene etter Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen artikkel 8 er ivaretatt i den norske klimalovgivningen, med fokus på momentene som ble vektlagt i den nevnte dommen.
Forslaget går ut på å lovfeste et krav om å utarbeide og jevnlig oppdatere en klimaplan for å nå klimamålene i klimaloven. Planen og etterfølgende oppdateringer skal legges frem for Stortinget. Videre foreslår regjeringen å lovfeste et krav om å lage indikative utslippsbaner som viser vei til 2050, jf. klimaloven § 5. Utslippsbanene skal fungere som kunnskapsgrunnlag for langsiktig planlegging, og skal ikke i seg selv lovfestes. Det foreslås også enkelte endringer i rapporteringsbestemmelsen i klimaloven i lys av de ovennevnte endringene. Forslaget er nærmere beskrevet i høringsnotatet.
Høringssvar sendes inn ved å bruke skjemaet for høringssvar nedenfor. Ved tekniske problemer kan innspill, merket med referanse 25/3444, i stedet sendes på e-post til postmottak@kld.dep.no.
Frist for å sende høringssvar er 5. januar 2026.
Liste over høringsinstanser følger vedlagt. Høringsinstansene bør vurdere om saken skal sendes til eventuelle underliggende etater eller tilsluttede virksomheter eller samarbeidende organisasjoner.
Alle som ønsker det kan uttale seg, selv om de ikke er oppført på listen over høringsinstanser.
Høringsuttalelsene er offentlige etter offentleglova og blir publisert på regjeringen.no.
Med hilsen
|
Anne Gislerud (e.f.) |
Guro Skaslien Øyen |
Høringsnotat (pdf)
Alle kommuner
Alle fylkeskommuner
Alle statsforvaltere
Departementene
A/S Norske Shell
Abelia
Advokatforeningen
AF-gruppen
Akademikerne
Animalia
Arbeidstilsynet
Arkeologisk museum, Universitetet i Stavanger
Artsdatabanken
Asplan Viak AS
Attac Norge
Avfall Norge
Avinor AS
Bane NOR SF
Bioteknologirådet
Bivdu
Bjerknessenteret for klimaforskning
Boligbyggelaget USBL
Bygg og Bevar
Byggenæringens landsforening
Byggevareindustriens forening
Byggfakta AS
Byggmesterforbundet
CICERO Senter for klimaforskning
COWI AS
Den norske Helsingforskomité
Den norske turistforening
Det norske veritas - DNV GL
DIFI - Direktoratet for forvaltning og IKT
Direktoratet for byggkvalitet
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet
Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)
Drivkraft Norge
Enova SF
Entreprenørforeningen - Bygg og anlegg
Esso Norge AS
Fagpressen
Fellesforbundet
Finans Norge
Fiskebåt
Fiskeridirektoratet
Folkehelseinstituttet
Forbrukerklageutvalget
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Foreningen fredet
Fornybar Norge
Forskningsstiftelsen Fafo
Forsvarsbygg
Fortidsminneforeningen
Fortum Oslo Varme AS
Forum for miljøteknologi
Forum for natur og friluftsliv
Forum for utvikling og miljø
Framtiden i våre hender
Fridtjof Nansens Institutt
Friluftsrådenes landsforbund
Gartnerhallen SA
Greenpeace
Hafslund AS
Handel og Kontor i Norge
Handelshøyskolen BI
Havforskningsinstituttet
Hovedorganisasjonen Virke
Hurtigruten AS
Huseiernes landsforbund
Høgskolen i Innlandet
Høgskolen i Sørøst-Norge
Industri Energi
Innovasjon Norge
Jernbanedirektoratet
Kartverket
Kjøtt- og fjørfebransjens landsforbund
Klagenemnda for miljøinformasjon
Klimarealistene
Kommunesektorens organisasjon (KS)
Konkurransetilsynet
Kornbøndenes interesseorganisasjon
Kulturhistorisk museum, Universitetet i Oslo
Kulturrådet
Kystrederiene
Kystskogbruket
Kystvakten
Kystverket
Landbruksdirektoratet
La humla suse
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Landssamanslutninga av vasskraftkommunar
Luftfartstilsynet
Maskinentreprenørenes forbund
Matmerk
Mattilsynet
Mediebedriftenes landsforening
Meteorologisk institutt
Miljødirektoratet
Miljøstiftelsen Bellona
Motvind Norge
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Nasjonalt nettverk for botaniske hager, Naturhistorisk museum
Natur og ungdom
Naturhistorisk museum, Universitetet i Oslo
Naturvernforbundet
Nelfo
Nettverk for miljørettet folkehelsearbeid
NHO Logistikk og Transport
NHO Luftfart
NHO Mat og drikke
NHO Reiseliv
NHO Sjøfart
NHO Transport
NITO – Norges ingeniør- og teknologorganisasjon
NOAH for dyrs rettigheter
Nofima AS
Norcem AS
Norconsult AS
Nord universitet
Norges astma- og allergiforbund
Norges Automobil-Forbund (NAF)
Norges bilbransjeforbund
Norges bondelag
Norges bygg- og eiendomsforening
Norges fiskarlag
Norges forskningsråd
Norges handelshøyskole
Norges Handikapforbund
Norges jeger- og fiskerforbund
Norges kulturvernforbund
Norges Kvinne- og familieforbund
Norges kystfiskarlag
Norges Lastebileier-Forbund
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norges miljøvernforbund
Norges pelsdyralslag
Norges rederiforbund
Norges skogeierforbund
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)
Norsk almenningsforbund
Norsk bioenergiforening (NoBio)
Norsk bonde- og småbrukarlag
Norsk byggtjeneste AS
Norsk eiendom
Norsk elbilforening
Norsk fjernvarme
Norsk forening for fartøyvern
Norsk forening mot støy
Norsk friluftsliv
Norsk gartnerforbund
Norsk gjenvinning AS
Norsk Hydro ASA
Norsk industri
Norsk inistitutt for luftforskning
Norsk institutt for bioøkonomi (Nibio)
Norsk institutt for kulturminneforskning (NIKU)
Norsk institutt for naturforskning
Norsk institutt for vannforskning
Norsk Journalistlag
Norsk kommunalteknisk forening
Norsk kulturarv
Norsk kulturminnefond
Norsk landbruksrådgiving
Norsk landbrukssamvirke
Norsk maritimt museum
Norsk olje og gass
Norsk ornitologisk forening
Norsk plantevernforening
Norsk polarinstitutt
Norsk presseforbund
Norsk Redaktørforening
Norsk sau og geit
Norsk vann BA
Norsk varme
Norsk varmepumpeforening
Norsk villreinsenter Nord
Norsk villreinsenter Sør
Norsk zoologisk forening
Norske boligbyggelags landsforbund (NBBL)
Norske felleskjøp SA
Norske havner
Norske landbrukstjenester
Norske reindriftsamers landsforbund
Norske sjømatbedrifters landsforening
NORSKOG
Nortura SA
NTNU Vitenskapsmuseet
Nye Veier AS
Næringslivets hovedorganisasjon (NHO)
Næringslivets NOx-fond
Odfjell Oceanwind
Oljedirektoratet
OsloMet - storbyuniversitetet
Petroleumstilsynet
Politidirektoratet
Rambøll Norge AS
Regelrådet
Regnskogfondet
Riksantikvaren
Røde Kors
Rådgivende ingeniørers forening
SABIMA - Samarbeidsrådet for biologisk mangfold
Sametinget
Samfunnsbedriftene
SINTEF
Sjøfartsdirektoratet
Sjømat Norge
Skattebetalerforeningen
Skattedirektoratet
Småkraftforeninga
Spire - Utviklingsfondets ungdom
Standard Norge
Statens arbeidsmiljøinstitutt
Statens vegvesen, Vegdirektoratet
Statistisk sentralbyrå
Statkraft
Statnett SF
Statsbygg
Statskog SF
Stavanger maritime museum
Stiftelsen Bergens sjøfartsmuseum
Stiftelsen for samfunns- og næringslivsforskning
Stiftelsen Miljøfyrtårn
Stiftelsen Miljømerking
Svalbards Miljøvernfond
Sysselmannen på Svalbard
TINE SA
Tolldirektoratet
Transportøkonomisk institutt
Treindustrien
Tromsø Museum, Universitetsmuseet
TYR Norsk kjøttfeavlslag
Unio
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Tromsø
Universitetsmuseet i Bergen, Universitetet i Bergen
Utmarkskommunenes sammenslutning
Utviklingsfondet
Veidekke ASA
Vellenes fellesorganisasjon
Vitenskapskomiteen for mat og miljø
WWF-Norge
Yara Norge AS
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
ZERO - Zero Emission Resource Organisation
ØKOKRIM
Redd Barna
LNU - Norges barne- og ungdomsorganisasjoner
Unicef
Miljøagentene
Besteforeldrenes klimaaksjon
Caritas
Changemaker
FN-sambandet
Fokus Kvinner
ForUM
Framtiden i våre hender
Greenpeace
Islamsk Råd Norge
Kirkens bymisjon
Kirkens Nødhjelp
Kommunenes Sentralforbund
LNU
LO
Mellomkirkelig råd/Den norske kirke/Kirkerådet
Miljøagentene
Natur og ungdom
Naturvernforbundet
Nettverk for rettferdig gjeldspolitikk
NHO
Norges Kristne Råd
Norges Miljøvernforbund
Norsk institutt for menneskerettigheter
Norsk Klimastiftelse
Norsk olje og gass
Norsk Polarinstitutt
Oslo katolske bispedømme
Plan International Norge
Regnskogfondet
Sahara Forest project
Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn
Samerådet
SINTEF
Spire
Utviklingsfondet
YMCA-RGE og KFUK-KFUM