Høring – forslag til endringer i tobakksskadeloven med forskrifter (gjeninnføring av forbud mot nesetobakk, videre standardisering av snus mv.)
Høring | Dato: 17.12.2025 | Helse- og omsorgsdepartementet
Forslaget inngår som et ledd i oppfølgingen av den nasjonale tobakksstrategien, inntatt i kapittel 4.2 i Meld. St. 15 (2022–2023) Folkehelsemeldinga – Nasjonal strategi for utjamning av sosiale helseforskjellar.
Tobakksrøyking er den viktigste enkeltårsaken til sykdom og tidlig død i Norge. I tillegg er røyking sosialt skjevfordelt og den største enkeltfaktoren for sosiale helseforskjeller her i landet. Også bruk av snus og e-sigaretter medfører risiko for alvorlige helseskader. Barn og unge er særlig sårbare for skadevirkningene fra tobakksvarer og andre nikotinprodukter. Med dette lovforslaget ønsker derfor departementet å redusere barns tilgang til tobakksvarer og nikotinprodukter.
I høringsnotatet ber departementet om høringsinstansenes syn på følgende forslag:
- Gjeninnføring det norske forbudet mot nesetobakk.
- Videre standardisering av snus, herunder maksgrense for nikotininnhold, maksstørrelse på snusposer og forbud mot tilleggselementer.
- Enkelte forslag til mindre endringer og klargjøringer, som tydeliggjøring av kommunenes tilsynsansvar med ID- og sikkerhetsmerker på tobakksvarer, utvidelse av tobakksforbudet i skoler og barnehager og endring av definisjonen av nikotin.
Alle kan avgi høringsuttalelse. Alle uttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert, med mindre høringssvaret inneholder taushetsbelagt informasjon.
Departementet ber høringsinstansene videreformidle høringsnotatet til relevante underliggende organer og ev. andre aktører dersom disse mangler på høringslisten.
Høringsfristen er 17. mars 2026.
Eventuelle spørsmål i anledning høringen kan rettes til seniorrådgiver Ingrid Marie Strand Pedersen per e-post til inpe@hod.dep.no.
Med hilsen
Hege Christina Bredesen (e.f)
avdelingsdirektør
Anne Lodding Gabrielsen
seniorrådgiver
Departementene
Sametinget
Fylkeskommunene
Kommunene
Longyearbyen lokalstyre
Statsforvalterne
Arbeidstilsynet
Barneombudet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Datatilsynet
Direktoratet for medisinske produkter
Domstolsadministrasjonen
Folkehelseinstituttet
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Helsedirektoratet
Konkurransetilsynet
Landets politidistrikt
Landets universiteter
Miljødirektoratet
Politidirektoratet
Regelrådet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Riksrevisjonen
Sivilombudet - Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen
Skatteetaten
Statens arbeidsmiljøinstitutt STAMI
Statens helsetilsyn
Tolletaten
Actis
Airport Retail Norway AS
Another Snus Factory Oslo AS
Augusto International
British American Tobacco Norway AS
Conrad Langaard AS
Dagligvareleverandørenes Forening
Den norske jordmorforening
Den norske legeforening
Den norske snusfabrikken AS
Den norske tannlegeforening
E-sigarettbedriftenes bransjeorganisasjon
Forskningsstiftelsen FAFO
Havana Magasinet AS
House of Oliver Twist A/S
Hovedorganisasjonen Virke
Imperial Tobacco Norway AS
Institutt for samfunnsforskning (ISF)
JTI Sweden AB
Juvente
KS
Kreftforeningen
Landsgruppen for helsesykepleiere NSF
Landslaget Mot Tobakksskadene
Landsrådet for norske barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU)
Legemiddelindustriforeningen (LMI)
LHL
LO
McBaren Tobacco Co. AS
M Sørensen AS
Nasjonalforeningen for folkehelsen
NHO Logistikk og Transport
NHO Mat og Drikke
Nordic Cigars AS
Norges Astma- og allergiforbund
Norges Kvinne- og Familieforbund
Norse Vape AS
Norsk Dampselskap
Norsk Sykepleierforbund
Norsk tannpleierforening
Norske Kvinners Sanitetsforening
Næringslivets hovedorganisasjon (NHO)
Opplysningskontoret for nikotinprodukter
Røykfritt Miljø Norge
Sigarcom AS
Snushjem.no AS
Snuskultur AS
Sol Cigar CO AS
Swedish Match Sales Norway AS
Sørensen Tobakk AS
Tobakkindustriens felleskontor
Travel Retail Norway AS
Velferdsforskningsinstituttet NOVA