Høring - forslag til endringer i utlendingsloven og utlendingsforskriften - saksbehandlingsreglene for kollektiv beskyttelse mv
Høring | Dato: 18.12.2025 | Justis- og beredskapsdepartementet
Høring - forslag til endringer i utlendingsloven og utlendingsforskriften - saksbehandlingsreglene for kollektiv beskyttelse mv.
Justis- og beredskapsdepartementet sender med dette på høring forslag til endringer i utlendingsloven (utl.) § 34 – om kollektiv beskyttelse i en massefluktsituasjon, § 94 – om søkerens rettsstilling under behandlingen av asylsøknaden, og utlendingsforskriften (utlf.) § 17-2 – om asylintervju. Formålet med forslagene er å legge til rette for en mer effektiv saksbehandling, særlig når ordningen med kollektiv beskyttelse for personer fordrevet fra Ukraina skal avvikles og UDI potensielt må behandle et stort antall asylsøknader. Endringene vil også gjelder for ev. fremtidige massefluktsituasjoner.
For det første foreslås det at det ikke skal være adgang til å klage over avslag på forlengelse av kollektiv beskyttelse etter utl. § 34. En person som får avslag på forlengelse av kollektiv beskyttelse kan kreve å få sin opprinnelige asylsøknad individuelt behandlet, jf. utl. § 28, og det foreslås ikke endringer i retten til å klage over et avslagsvedtak etter de ordinære reglene. For det andre foreslås det en endring i utl. § 94, som innebærer at personer som har hatt kollektiv beskyttelse og går over i asylsøkersporet, kan gis rett til å arbeide inntil asylsøknaden er avgjort.
For det tredje foreslås det å fastsette i utlf. § 17-2 at UDI kan unnlate å gjennomføre asylintervju dersom landinformasjon og UDIs praksis tilsier at det er høy sannsynlighet for at asylsøknaden vil bli avslått. Dette vil kunne omfatte asylsaker fra Ukraina, der avslagsprosenten i ordinære asylsaker p.t. er nær 100 %. Det er en forutsetning for å kunne unnlate asylintervju at søkeren har fått uttale seg om årsaken til søknaden om beskyttelse. UDI har også en plikt etter forvaltningsloven til å påse at saken er tilstrekkelig opplyst og vil innkalle søkeren til intervju dersom det er nødvendig.
Frist for å sende inn høringssvar er 30. januar 2026.
Vi ber om at adressatene forelegger høringsbrevet med vedlegg for berørte underliggende etater og organer som ikke er oppført på adressatlisten.
Høringer er åpne, og alle kan sende innspill til oss. Merk at uttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser. Vi ber om at høringssvar sendes inn digitalt ved å bruke skjemaet for høringssvar på regjeringen.no.
Med hilsen
Nina E. D. Mørk e.f.
avdelingsdirektør
Tonje A. Falch-Nevand
departementsrådgiver
Departementene
Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)
Arbeidstilsynet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (BUFDIR)
Barneombudet
Datatilsynet
Domstoladministrasjonen
Helsedirektoratet
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi)
Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI)
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Nasjonalt ID-senter
Norad
Politidirektoratet (POD)
Politiets Sikkerhetstjeneste (PST)
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Språkrådet
Statens sivilrettsforvaltning
Statsforvalterne
Utlendingsdirektoratet (UDI)
Utlendingsnemnda (UNE)
EOS-utvalget
Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)
Sivilombudet
Advokatforeningen
Akademikerne
Amnesty International Norge
Antirasistisk Senter
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Bispedømmene (11 stykker)
Caritas Norge
Den norske dommerforening
Den norske kirke – Kirkerådet
DROF - Driftsoperatørforum
Fagforbundet
Faglig forum for kommunalt flyktningarbeid
Flyktninghjelpen
For Fangers Pårørende (FFP)
Helsingforskomiteen
Hovedorganisasjonen Virke
Human Rights Service (HRS)
Islamsk Råd
Juridisk Rådgivning for Kvinner (JURK)
Juristforbundet
Jussbuss
Jussformidlingen
Kirkens Bymisjon
Kommunesektorens organisasjon (KS)
Kontoret for fri rettshjelp
Kristent Interkulturelt Arbeid (KIA)
KUN Senter for kunnskap og likestilling
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU)
Mennesker i Limbo
MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner
Norges politilederlag
Norsk Folkehjelp
Norsk Innvandrerforum
Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS)
Norsk Tjenestemannslag (NTL)
Næringslivets hovedorganisasjon (NHO)
Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD)
Politiets Fellesforbund
Politijuristene
PRESS – Redd Barna Ungdom
Redd Barna
Rettferdighet i asylpolitikken (RIA)
Rettspolitisk forening
Røde Kors
Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn
Selvhjelp for innvandrere og flyktninger (SEIF)
Senior Norge
Stiftelsen barnas rettigheter
UNHCR Stockholm
Unio – Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede
Vergeforeningen Følgesvennen
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)