Høring – forslag til lov om handelsforbud med israelske bosetninger i Palestina

Bakgrunnen for forslaget er at de israelske bosetningene i Palestina er i strid med folkeretten og bidrar til å undergrave muligheten for en fredelig tostatsløsning. Regjeringen har tidligere frarådet handel og næringsvirksomhet som bidrar til å opprettholde bosetningene.

Den foreslåtte loven er en oppfølging av Stortingets vedtak 1250 20. juni 2025 og 78 5. desember 2025 og supplerer frarådingene med forslag om konkrete forbud som retter seg mot handel med bosetningene.

For det første foreslås det et forbud mot innførsel av varer med opprinnelse i bosetningene og utførsel av varer med bosetningene som bestemmelsessted. I tillegg foreslås det et forbud mot kjøp av eiendom og å yte bygge- og anleggstjenester, ingeniørtjenester, arkitekttjenester, eiendomsmeglings- og oppgjørstjenester direkte knyttet til oppføring, kjøp eller salg av fast eiendom i bosetningene. Videre foreslås det et forbud mot erverv av næringsvirksomhet med hovedsete og produksjonssted i bosetningene.

For å sikre etterlevelsen av forbudene foreslås det innført en straffebestemmelse som rammer overtredelser av forbudene. Siden en rekke av handlingene som forbys er handlinger foretatt i utlandet, nærmere bestemt i israelske bosetninger i Palestina, foreslås det også at det gjøres unntak fra kravet om dobbel straffbarhet i straffeloven § 5 første ledd nr. 1.

Det foreslås å innføre et humanitært unntak som klargjør at forbudene ikke under noen omstendigheter er ment å ramme humanitære aktiviteter. I tillegg foreslås det et unntak fra lovens øvrige forbud for handlinger som har tilstrekkelig palestinsk tilknytning.

Departementet ber høringsinstansene vurdere om høringsnotatet bør forelegges underliggende organer og medlemsorganisasjoner mv. som ikke er oppført på listen over høringsinstanser. Høringen er åpen, og også andre enn adressatene for høringsbrevet kan avgi uttalelse.                                                                                                          

Vi ber om at høringssvar sendes inn digitalt på regjeringen.no under «Send inn høringssvar». Høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova og vil bli publisert.

Høringsfristen er 19. september 2026.

Med vennlig hilsen

Linn Edvartsen
underdirektør

Martin Richardsen
seniorrådgiver

• Les høringsnotatet (PDF)

Departementene

Domstolsadministrasjonen

Generaladvokaten

KRIPOS

Politiets sikkerhetstjeneste (PST)

Politiets utlendingsenhet

Riksadvokaten

Statsadvokatembetene

ØKOKRIM

Brønnøysundregistrene

Datatilsynet

Finanstilsynet

Konkurransetilsynet

Norges Bank

Politidirektoratet

Regjeringsadvokaten

Riksrevisjonen

Utlendingsdirektoratet

Utlendingsnemnda

Tilsynsrådet for advokatvirksomhet

Tolletaten

Sysselmesteren på Svalbard

Sametinget

Likestillings- og diskrimineringsombudet

Norges institusjon for menneskerettigheter

Sivilombudet

Amnesty International

Den internasjonale juristkommisjon – norsk avdeling

Den norske Helsingforskomité

Fellesutvalget for Palestina

Flyktninghjelpen

Med Israel for fred

Norsk Folkehjelp

Norges Røde Kors

Redd Barna

Palestinakomiteen i Norge

Norges Handelshøyskole

Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)

Norsk Polarinstitutt

Norsk senter for menneskerettigheter

Politihøgskolen

Universitetet i Bergen

Universitetet i Oslo

Universitetet i Tromsø

Arkitektenes fagforbund (AFAG)

Den norske Advokatforening

Den norske Dommerforeningen

Finansforbundet

Finansieringsselskapenes forening

Finans Norge

LO

NHO

Norges Eiendomsmeglerforbund

Norges Juristforbund

Norges Politilederlag

Politiets fellesforbund

Politijuristene

Statsadvokatenes forening

Tekna

Verdipapirfondenes forening

Verdipapirforetakenes forbund

Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS