8 Oppsummering av forslag
Følgende legges til grunn for utvidet adgang til høgre utdanning på grunnlag av dokumentert realkompetanse:
En ordning for opptak på grunnlag av realkompetanse må være utformet slik at høgre utdanning kan opprettholde tillit og troverdighet.
Det må kreves kunnskaper som både er spesifikke og generelle.
En ordning for opptak på grunnlag av vurdering av realkompetanse må baseres på uendrede krav til forkunnskaper i forhold til de utdanningene som søkes gjennomført.
En slik ordning må gi anledning for de som ikke har tatt videregående utdanning til å kunne få ta høgre utdanning, og må ikke være et alternativ for unge når det gjelder valg av videregående opplæring.
Utvalget foreslår at ansvar for opptak på grunnlag av realkompetanse gjøres på følgende måte:
at vurdering for opptak og ansvar for søkere av denne typen legges til den enkelte institusjon i tilknytning til det enkelte fag.
at vitenskapelig og administrativt ansatte ved de institusjonene som blir berørt av ordning for opptak på grunnlag av realkompetanse, samles årlig for utveksling av erfaringer. Et slikt diskusjonsforum foreslås lagt administrativt til Samordna opptak.
at Samordna opptak kan ta imot og registrere søkere til opptak basert på realkompetanse, mens selve vurderingen av søker må skje ved den enkelte institusjon.
at studenten i studietidens første år tildeles midlertidig studiekompetanse som er gyldig ved den institusjonen og det faget vedkommende er tatt opp ved. Utvalget mener at denne midlertidighet ved studiekompetansen opphører ved bestått eksamen tilsvarende 20 vekttall, og at vedkommende ved dette punktet har oppnådd generell studiekompetanse.
Utvalget foreslår følgende endringer ved regelverk i forbindelse med opptak på grunnlag av realkompetanse:
at det vedtas en lovbestemmelse for opptak basert på yrkeserfaring alene eller yrkeserfaring i kombinasjon med utdanning. Utvalget foreslår at § 37 nr 3 i lov om universiteter og høgskoler erstattes med: Styret selv kan fastsette at yrkespraksis eller yrkespraksis i kombinasjon med utdanning kan danne grunnlag for opptak til enkelt studier høgre i utdanning.
at det i samme lovbestemmelse gjøres unntak fra regelen om fri adgang ved åpne studier for studenter som tas opp på grunnlag av realkompetanse i samsvar med § 37 nr 6, slik at studenter som er tatt opp på annet grunnlag enn det ordinære, har midlertidig studentstatus begrenset til den institusjonen som har foretatt vurderingen inntil vedkommende har bestått eksamen etter ett års studier tilsvarende 20 vekttall.
at tidsrammen i § 3 i GSK-forskriften F–2– 98 om opptak på grunnlag av fullført utdanning reduseres til ett år, slik at studenter som er tatt opp på grunnlag av vurdert realkompetanse, ved dette tidspunktet oppnår generell studiekompetanse og de rettighetene og pliktene som gjelder for ordinære studenter.
Utvalget foreslår følgende for opptak til høgre utdanning på grunnlag av realkompetanse:
Opptak til høgre utdanning på grunnlag av realkompetanse skal vurderes likeverdig med generell studiekompetanse.
Vurdering av realkompetanse som grunnlag for opptak til høgre utdanning skal gjøres på individuelt grunnlag ut fra hva som anses som nødvendige kunnskaper for å gjennomføre gjeldende studium ved den enkelte institusjon.
Vurdering av realkompetanse skal gjøres av det relevante fagmiljøet.
Det etableres en ordning der dokumentasjon av realkompetanse skjer ved at opplysninger om erfaringsbakgrunn, ferdigheter og innsikt som søker har ervervet seg, fylles inn i skjemaer som kan danne grunnlag for å vurdere og ta stilling til søkers kompetansebakgrunn i forhold til en utdanning eller et studieløp.
Utvalget foreslår følgende for avkorting av studieløp på grunnlag av realkompetanse alene eller realkompetanse i kombinasjon med utdanning:
at det skal kunne gis avkorting av deler av et studieløp på grunnlag av realkompetanse.
at det etableres muligheter for den enkelte til å kunne dokumentere realkompetanse som kan være relevant for søknad om avkorting. Forslag til søknadsskjema for avkorting følger vedlagt.
at skjema for dokumentasjon av realkompetanse for opptak anvendes i kombinasjon med det skisserte søknadsskjemaet for avkorting.
at den enkelte institusjon skal være ansvarlig for vurdering av muligheten for avkorting på individuell basis basert på realkompetanse. Dette gjør institusjonen ansvarlig for både opptak og avkorting av studieløp.
at fagplaner for avkortede studieløp må ta utgangspunkt i sentralt fastsatte rammeplaner. Utvikling og vedtak av fagplaner skal følge de vanlige prosedyrene for godkjenning i institusjonenes styre.
at studieløpet i profesjonsutdanningene primært må avkortes i tid, dvs at avkorting ikke knyttes til bestemte nivåer i studieløpet.
at det ved de frie fagene bør det kunne gis avkorting tilsvarende ett års studier ved opptak til høgre grad. Avkorting må ikke skje på bekostning av fagspesifikke og metodologiske krav til studieløp.
at søkere som får tidsmessig avkorting og gjennomfører et tilpasset studieløp, skal ha like god funksjonsdyktighet og teoretisk nivå som studenter som fullfører vanlig studieløp.