NOU 2000: 22

Om oppgavefordelingen mellom stat, region og kommune

Til innholdsfortegnelse

3 Oversikt over fordeling av myndighet og oppgaver etter forurensingsloven

ForvaltningsnivåForvaltningsnivåType
R:RegjeringenFM:FylkesmannenF:Forskrift/myndighet til å gi forskrift
MD:MiljøverndepartementetFK:FylkeskommunenX:Praktisk oppgave - omfatter ikke formelle vedtak
DN:Direktoratet for naturforvaltningKOM:KommunenE:Enkeltvedtak
A:Andre organer1:Myndighet som 1. instans
2:Myndighet som klageinstans
Bestemmelse/hjemmel   ForvaltningsnivåMerknader
ForurensningslovenTYPERMDDNFMFKKOMA  
§ 3 – alminnelige regler om lovens virkeområdeFF
§ 4 – lovens anvendelse for virksomhet på kontinentalsokkelenF/EF/21
§ 5 – forurensning fra transportFFRegjeringen (Kongen) avgjør i hvilken utstrekning loven skal komme til anvendelse
§ 6 – hva som forstås med forurensning, om loven skal gjelde for lys og annen stråling pkt.3)FF
§ 7 fjerde ledd – myndighet til å gi den ansvarlige påleggE21/21/2XMyndigheten følger den ansvarsdeling for saksområder som er fastsatt i henhold til § 81, jf. oversikten under de enkelte bestemmelsene.
§ 9 – myndighet til å fastsette sentrale forskrifterFF
§ 11 – myndighet til å gi tillatelserE21/21/(2)XMyndigheten er delt mellom SFT og FM ut fra hvilket saksområde det gjelder. I henhold til forskrifter kan myndigheten også være lagt til KOM.
§ 12 – innhold av søknadF/EF/21/21/(2)Som ovenfor
§ 13 – meldeplikt/ konsekvensanalyserF/EF/21
§ 14 – utredningen er offentligE21
§ 16 – vilkår i tillatelseE21/21/(2)Se merknader under § 11
§ 17 – innløsning av fast eiendomE21
§ 18 – endring/ omgjøring av tillatelseE21/21/(2)Se merknader under § 11
§ 19 – meldeplikt ved utskiftning av utstyrFF
§ 20 – nedleggelse og driftstansF/EF/21/21Myndigheten til å treffe enkeltvedtak er delt mellom SFT og FM, jf. merknader til § 11.
§ 22 – krav til utførelse av avløpsanleggF/EF21/21FM har myndighet etter 1.ledd. KOM har myndighet etter 2.ledd.
§ 23 – rett og plikt til tilknytning til eksisterende avløpsanleggE21/21FM har myndighet for de anlegg som FM har gitt utslippstillatelse. KOM har tilsvarende myndighet for de anlegg KOM har gitt tillatelse.
§ 24 – drift og vedlikehold av avløpsanleggF/EF21
§ 26 – kommunal tømming av slam, privat m.m.E21Gjelder myndighet etter siste ledd til å kreve utkobling av slamavskillere.
§ 29 – avfallsanleggF/EF/21/21Myndighet til å treffe enkeltvedtak ligger hos FM når det gjelder opplagsplass for forbruksavfall, produksjonsavfall, kloakkslam, bilvrak og lokale spesialavfallsmottak. Hos SFT når det gjelder avfallsforbrenningsanlegg og nasjonale avfallsanlegg
§ 30 – kommunal innsamling av forbruksavfallF/E2F/1FKommunen kan fastsette kommunale forskrifter. Myndighet til å pålegge en kommune spesielle ordninger ved enkeltvedtak el. forskrift er lagt til MD.
§ 32 – håndtering av produksjonsavfallF/EF/21/21
§ 32 – håndtering av produksjonsavfallF/EF/21/21Myndighet til å gi samtykke etter 1.ledd er lagt til SFT. Enkeltvedtak i forbindelse med avfall fra produksjonsprosesser som konsesjonsbehandles av SFT er lagt til SFT. Enkeltvedtak etter 2. ledd er lagt til FM
§ 33 – gjenvinning og annen behandling av avfallF/EF/21
§ 34 – avfallsgebyrFFFSentrale forskrifter om beregning av gebyr fastsettes av MD. Lokale forskrifter fastsettes av KOM.
§ 35 – avfall i samband med utsalgssteder, turistanlegg, utfartssteder m.m.E21
§ 36 – avfall langs offentlige veierF/E2F/1
§ 37 – pålegg om å rydde opp i avfall m.m.E21
§ 39 – varslingsplikt ved akutt forurensningFF
§ 40 – beredskapspliktF/EF/21
§ 41 – beredskapsplanerF/EF/21
§ 42 – samarbeid om privat beredskapE21
§ 43 – kommunal og statlig beredskapE21
§ 44 – kommunale og interkommunale beredskapsplanerF/EF/21
§ 47 – bistandspliktE2121KOM kan pålegge bistandsplikt ved kommunale aksjoner. SFT har myndighet ved statlige aksjoner.
§ 49 – opplysningspliktF/EF/21/21/21Myndigheten til å treffe enkeltvedtak følger den myndighetsfordelingen som ellers er bestemt til å gi tillatelser eller fastsette pålegg.
§ 50 – rett til granskningE21/21/21Som ovenfor.
§ 51 – pålegg om undersøkelserF/EF/21/21/21Som ovenfor.
§ 52 – godkjenning av laboratorier og analysemetoderF/EF/21/21Myndigheten til å treffe enkeltvedtak er delt mellom SFT og FM utfra ellers gjeldende saksfordeling.
§ 52a – gebyrerFF
§ 52b – internkontrollFF
§ 52c – EMAS-ordningenFF
§ 58 – gjenopprettingserstatning til allmenhetenE21/21/2Myndigheten er delt mellom KOM, FM og SFT.
§ 62 – bruken av erstatning ved utleie av boligFF
§ 63 – plikt til å stille sikkerhetF/EFF/21/21Myndigheten er delt mellom SFT og FM ut fra hvem som har myndighet til å gi tillatelse.
§ 73 – forurensningsgebyrE21/21/21Myndigheten følger myndigheten til å treffe vedtak på vedkommende saksområde, jf. merknader til § 49.
§ 74 – umiddelbar gjennomføringF/EF/21/21/21Som ovenfor.
§ 75 – bruk av annen manns eiendomE21/21/21/21Som ovenfor. Myndighet etter bestemmelsens siste ledd er lagt til MD.
§ 77 – begrenset adgang til å kreve utgifter dekket før tiltak er truffetE21/21Se merknader under § 73.
§ 78 – straffansvar ved forurensninger111Myndighet til å begjære påtale (ikke enkeltvedtak) følger den myndighetsfordelingen som ellers gjelder, jf. merknader til § 73.
§ 79 – straffansvar ved avfallshåndtering111Som ovenfor.
§ 81 – forurensningsmyndigheteneF/EFF/EKongens myndighet etter 2. ledd er delegert til MD.
§ 85 – forholdet til forvaltningslovenFF
§ 86 – forholdet til eldre virksomhetF/EF/21/21Myndigheten til å fastsette enkeltvedtak etter 3. ledd er delt mellom FM og SFT etter gjeldende myndighetsfordeling, jf. merknader til § 73.
Til forsiden