5 Økonomiske og administrative konsekvenser

En klargjøring av kringkastingsdefinisjonen er nødvendig i lys av at spekteret av kommunikasjonstjenester utvides og det dermed lettere vil oppstå grensetilfeller. Omformuleringen av definisjonen må først og fremst ses på som en presisering. Det er derfor ikke sannsynlig at dette vil ha nevneverdige økonomiske eller administrative konsekvenser utover at det kan bli lettere å bestemme om en konkret tjeneste faller innenfor eller utenfor definisjonen.

Når det gjelder konsesjonsordningene vil opphevelse av konsesjonsplikten for kringkasting distribuert via kabel eller satellitt innebære en viss forenkling og mindre administrasjon. Effekten vil begrenses av at det allerede før lovendringen var mer eller mindre en formalitet å få slik konsesjon. Departementet har foreslått å opprettholde konsesjonsplikten for kringkasting distribuert via bakkenett, samt anleggskonsesjonen for bakkenett. I og med at dette er en ren videreføring, vil dette i prinsippet ikke kunne medføre økte økonomiske eller administrative kostnader. Digitaliseringsprosessen vil imidlertid medføre en økt aktivitet i markedet bl.a. i form av flere aktører. Slik sett er det sannsynlig at det i fremtiden kan medgå mer tid til administrasjon av konsesjonsordningene enn i dag.

Fullmaktshjemlene i tilknytning til EPGer og formidlingsplikt forutsettes å ikke bli benyttet om markedet selv kommer frem til tilfredsstillende løsninger. I utgangspunktet vil bestemmelsene derfor ikke ha administrative eller økonomiske konsekvenser. Dette vil endre seg dersom det blir nødvendig å ta fullmaktene i bruk. Det er vanskelig å forsøke å angi konkrete konsekvenser i slike tilfeller, i og med at karakteren av inngrepene kan variere. Det er imidlertid lite sannsynlig at de økonomiske eller administrative konsekvensene vil bli annet enn ubetydelige.

Overføringen av forskriftsmyndighet for innkreving av kringkastingsavgift fra NRK til departementet vil totalt sett ikke ha noen økonomisk eller administrativ effekt. Eventuell økt arbeidsbyrde for departementet vil falle sammen med tilsvarende redusert byrde for NRK. Heller ikke i praksis er det trolig at man vil oppleve noen nevneverdig forskjell. Allerede før endringen har departementet utført en betydelig del av arbeidet selv om NRK formelt har hatt ansvaret.

Samlet sett vil forslagene i proposisjonen etter departementets syn ikke i seg selv medføre økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning for det offentlige eller markedsaktørene.