3 Nærmere om lovforslaget

Til § 1

Paragrafen fastsetter lovens formål som er å regulere visse overgangsspørsmål i forbindelse med omdanningen. Paragraf 2 gjelder overgang av privatrettslige forpliktelser, mens § 3 inneholder en særregel om omregistrering av eiendeler, rettigheter med videre i offentlige registre. I § 4 er det tatt inn en særregel om overføring av offentlige rettigheter, konsesjoner med videre.

Til § 2

Bestemmelsen gjelder overføring av privatrettslige forpliktelser til det nye aksjeselskapet.

Det foreslås en bestemmelse som hindrer kreditorer og andre rettighetshavere knyttet til den virksomheten som skal overføres til aksjeselskapet å motsette seg at aksjeselskapet i forbindelse med omdanningen overtar forvaltningsbedriftens forpliktelser. Forslaget har sammenheng med at det til den virksomheten som skal overføres er knyttet en lang rekke løpende kontrakter av forskjellige typer. Av sentral betydning er leieavtaler som gjelder i de faste eiendommene som skal overføres. Videre kan det dreie seg om innkjøp av varer, tjenester med videre. Ved omdanningen til aksjeselskap er det forutsatt at slike avtaler skal overføres til aksjeselskapet.

Etter vanlige formuesrettslige regler kan forvaltningsbedriftens forpliktelser ikke med frigjørende virkning for staten overføres til aksjeselskapet uten medkontrahentens samtykke. I prinsippet vil medkontrahenten da kunne nekte slikt samtykke uten å angi noen nærmere begrunnelse for dette, og det kan ikke utelukkes at enkelte medkontrahenter vil kunne nekte å gi samtykke for å komme i en bedre forhandlingsposisjon. For å avklare forholdet omkring overføring av forpliktelser til aksjeselskapet og avskjære eventuelle innsigelser fra medkontrahentene, foreslås en lovbestemmelse som innebærer en automatisk kontraktsovergang uten at kreditorene og eventuelle andre rettighetshavere kan motsette seg dette. Det går også fram av forslaget at når forpliktelsen er overført til aksjeselskapet, er staten fritatt for ansvar.

Som nevnt i innledningen har man ikke hatt negative erfaringer med tilsvarende lovbestemmelser tidligere. Bestemmelsen forutsetter at kreditors rettslige eller faktiske dekningsmuligheter som følge av overføringen ikke blir forringet.

Til § 3

Paragrafen inneholder en særregel om omregistrering av eiendeler, rettigheter med videre i offentlige registre i forbindelse med omdanningen. Bestemmelsen vil være særlig viktig for Statsbyggs faste eiendommer som skal overføres til det nye aksjeselskapet. Det dreier seg totalt om et areal på ca. 640 000 m² til en samlet verdi av ca. 3 mrd. kroner.

Bestemmelsen gir grunnlag for å registrere overføring til aksjeselskapet ved at vedkommende offentlige myndighet gjør en navneendring i vedkommende register. For grunnboken vil dette innebære at det ikke blir krevd formell overskjøting av faste eiendommer fra staten til aksjeselskapet. En konsekvens av dette vil være at det ikke skal betales tinglysingsgebyr eller dokumentavgift.

Til § 4

Bestemmelsen inneholder en særregel om overføring av offentlige rettigheter, konsesjoner, tillatelser med videre fra staten til aksjeselskapet, uten nærmere tillatelse fra vedkommende offentlige myndighet. Forslaget vil lette omdanningen, da man med hjemmel i det foreslåtte lovbestemmelsen kan overføre offentlige rettigheter, konsesjoner, tillatelser med videre til aksjeselskapet uten en individuell saksbehandling.

Til § 5

Paragrafen bestemmer at loven trer i kraft straks.