5 Føring av klientjournal m.m.
5.1 Gjeldende rett
Dagens familievernkontorlov § 11 inneholder en hjemmel for departementet til å gi forskrifter om hvordan klientjournal skal føres. Bestemmelsen hjemler ikke klart en tilsvarende forskrift om hva journalen skal inneholde.
Av familievernkontorloven § 11 tredje ledd fremgår det at klientjournal ikke er konsesjonspliktig etter lov om personregistre med mer § 9. Personregisterloven ble 1. januar 2001 erstattet av lov om personopplysninger.
5.2 Forslaget i høringsbrevet
Formålet med føring av klientjournal er i første rekke å kunne dokumentere behandlingen på ethvert trinn. Journalen er også et arbeidsredskap for behandleren. Av hensyn til klientene, og også av hensyn til at opplysninger som legges til grunn for forskning skal være sammenlignbare, ønsker departementet å kunne gi regler om hva klientjournalen skal inneholde. På denne måten vil man kunne sikre en enhetlig praksis på de ulike kontorene. Departementet foreslo derfor at dette presiseres i lovteksten.
Departementet foreslo også at henvisningen til personregisterloven erstattes med tilsvarende henvisning til personopplysningsloven.
5.3 Høringsinstansenes syn
Kun 8 høringsinstanser har uttalt seg spesifikt til forslaget. 4 av disse påpeker sammenhengen mellom hva journalen kan inneholde og anledningen til å utlevere opplysninger til statistisk formål. Datatilsynet støtter forslaget, og mener at en klargjøring av hjemmelsbestemmelsen, slik at det fremgår klart hva som skal eller kan tas inn i en journal, vil styrke personvernet for den enkelte klient. Tilsynet uttaler videre:
«Datatilsynet er enig i at journal ved familievernkontorer er unntatt konsesjonsplikten i henhold til personopplysningsloven § 33, 4 ledd, og er positive til at hjemmelen klargjøres i § 11, tredje ledd. Datatilsynet bemerker at reglene i personopplysningsloven vil utfylle reglene i lov om familievernkontorer med forskrifter, jf personopplysningsloven § 5.»
5.4 Departementets vurdering
Hva gjelder anledningen til å utlevere opplysninger til statistisk formål vises til punkt 3.3 ovenfor.
Departementet ser behov for å innta en språklig presisering i bestemmelsens første ledd hva gjelder helsepersonells journalplikt. Med dette tillegget opprettholder Barne- og familiedepartementet forslaget i høringsnotatet, jf. utkast til § 11.