2 Lovforslagets bakgrunn

Utviklingen i Zimbabwe har de siste årene vært preget av grove brudd på demokratiske prinsipper og overgrep mot menneskerettighetene. Denne utviklingen har blitt ledet an av landets ansvarlige myndigheter. I mars 2002 ble president Robert Mugabe erklært som vinner av presidentvalget etter at myndighetene forut for valget hadde foretatt grovt diskriminerende endringer i landets valglover. Det ble dessuten under valget satt iverk en rekke tiltak som hindret at opposisjonen fikk det forutsatte innsyn og medvirkning i valgprosessen, samtidig som et stort antall velgere ble hindret i å avgi sin stemme. Opposisjonens kandidat, hans medarbeidere og sympatisører ble utsatt for omfattende politisk motivert vold og trakassering. Opposisjonspartiet ble forhindret fra å drive valgkamp i store deler av landet, og det fant sted et betydelig antall politisk motiverte drap på partimedlemmer og sympatisører.

Etter valget har den politiske undertrykkelsen fortsatt. Presidenten og generalsekretæren i opposisjonspartiet har på tvilsomt grunnlag blitt stilt for retten anklaget for høyforræderi. Nesten hele den øvrige ledelsen i partiet har blitt fratatt sine pass og anklaget for brudd på den nye undertrykkende loven om offentlig orden og sikkerhet. Politisk motivert vold har foregått ustraffet uten at politi og påtalemyndigheter har grepet inn. De nye sikkerhetslovene har blitt tatt i bruk til å fengsle journalister og kneble den frie pressen. Sikkerhetslovene brukes også for å hindre avholdelsen av politiske møter i regi av opposisjonspartiet og andre uavhengige grupper.