Prop. 34 L (2009-2010)

Endringer i lov om Statens Pensjonskasse, lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. og lov om pensjonsordning for sykepleiere (tidsbegrenset unntak fra avkortingsregler)

Til innholdsfortegnelse

3 Gjeldende rett

3.1 Lov om Statens Pensjonskasse

I lov 28. juli 1949 nr. 26 om Statens Pensjonskasse oppstilles en tjenestepensjonsordning for ansatte i staten med minst 14 timers arbeidsuke. Store deler av undervisnings- og forskningssektoren er også medlemmer. I tillegg kan virksomheter som statsforetak, statsaksjeselskaper og andre virksomheter med offentlig tilknytning velge medlemskap for de ansatte på frivillig basis.

Et medlem kan fratre med løpende alderspensjon ved stillingens aldersgrense, jf. lovens § 21 første ledd. Aldersgrensen er som hovedregel 70 år. Man kan også fratre ved 67 år om man tar ut folketrygdens alderspensjon. For noen stillinger gjelder en lavere aldersgrense enn 70 år (65, 63 og 60 år). Er summen av alder og tjenestetid minst 85 år kan man fratre 3 år før stillingens aldergrense.

Forholdet til inntekt ved siden av alderpensjonen er regulert i lovens § 26 tredje ledd, hvor tredje og fjerde punktum lyder:

«Løpende alderspensjon faller også bort ved ny innskottsplikt dersom grunnlaget i den nye stilling er minst like stort som grunnlaget i den tidligere stilling. Er grunnlaget i den nye stilling mindre, utbetales pensjon av forskjellen mellom grunnlagene.»

Avkorting av alderspensjon er således knyttet opp til at man igjen tar en stilling som gir rett til medlemskap i tjenestepensjonsordningen. Tar man en stilling som gir rett til medlemskap i en annen offentlig tjenestepensjonsordning, vil dette også medføre avkorting av pensjonen fra Statens Pensjonskasse. Det følger av overføringsavtalen som er inngått mellom Statens Pensjonskasse og de fleste andre leverandører av offentlige tjenestepensjonsordninger i norske kommunale pensjonskasser, livsforsikringsselskap og lovfestede pensjonsordninger. Avtalen innebærer at opptjente pensjonsrettigheter i andre ordninger overføres til siste pensjonsordning man er medlem i. En stilling som gir rett til medlemskap i en annen offentlig tjenestepensjonsordning som er med i avtalen vil dermed være likestilt, og medføre avkorting av alderspensjonen fra Statens Pensjonskasse. Et særskilt forhold ved Statens Pensjonskasse er at uføre- og alderspensjonister er medlemmer også når arbeidstiden er kortere enn 14 timer per uke, jf. lov om Statens Pensjonskasse § 5 første ledd tredje punktum.

Ved arbeid i privat sektor eller ved arbeid under minstegrensen for medlemskap i offentlige tjenestepensjonsordninger, kan man følgelig oppebære full alderspensjon.

Etter forskrift 19. desember 2003 nr. 1618, fastsatt med hjemmel i lovens § 5, kan en alderspensjonist ansettes på såkalte pensjonistvilkår uten at alderspensjon avkortes. Det vil si at man får pensjonistlønn, som per januar 2009 er på 155 kroner per time.

3.2 Lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv.

Lov 26. juni 1953 nr. 11 om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. oppstiller en tjenestepensjonsordning for nærmere angitt ansatte ved apotek. I tillegg er enkelte arbeidstakere innenfor farmasifaget tilknyttet ordningen etter vedtak av Fornyings- og administrasjonsdepartementet.

Et medlem får alderspensjon når vedkommende fratrer sin stilling ved eller etter nådd aldersgrense, jf. lovens § 7 nr. 1.

Når det gjelder arbeidsinntekt ved siden av alderspensjon, følger pensjonsordningen samme system som lov om Statens Pensjonskasse. Alderspensjonen skal avkortes dersom man igjen tar medlemsberettiget stilling. Minstekravet for rett og plikt til medlemskap i pensjonsordningen for apotekvirksomhet er vanligvis at man arbeider 15 timer per uke. Ved arbeid i privat sektor eller ved arbeid under minstegrensen for medlemskap, kan man følgelig oppebære full alderspensjon.

Pensjonsordningen for apotekvirksomhet har fra 1. april 1996 vært tilknyttet overføringsavtalen. Overføringsavtalen, se punkt 3.1, gjelder ikke for arbeidstakere som ble medlem i pensjonsordningen for apotekvirksomhet første gang 1. februar 2003 eller senere, og heller ikke for den som på det tidspunktet hadde avsluttet medlemskap i ordningen med varighet på under 6 måneder.

3.3 Lov om pensjonsordning for sykepleiere

I lov 22. juni 1962 nr. 12 om pensjonsordning for sykepleiere oppstilles en obligatorisk tjenestepensjonsordning for offentlig godkjente sykepleiere ansatt i nærmere angitte stillinger.

Alderspensjon kan tas ut ved aldersgrensen for stillingen, jf. § 7 første ledd. Aldersgrensen er enten 70 år for overordnede sykepleiere, sykepleiere i administrative stillinger og undervisningsstillinger, eller 65 år for underordnede sykepleiere, jf. § 6. Dersom summen av medlemmets tjenestetid og alder er minst 85, kan alderspensjon tas ut 3 år før aldersgrensen.

Forholdet til inntekt ved siden av alderspensjon er regulert i § 11 tredje og fjerde ledd, som lyder;

«Løpende alderspensjon reduseres eller faller bort dersom pensjonisten på ny tar innskuddspliktig stilling, se § 3 første ledd bokstav b.

Alderspensjonen faller helt bort dersom forskjellen mellom den stillingen vedkommende hadde før fratreden og ny stilling er mindre enn 10 prosentenheter.»

Spørsmålet om avkorting eller bortfall av alderspensjon ved arbeidsinntekt er knyttet opp mot at man begynner i en slik stilling at man igjen opptjener rettigheter i ordningen. Hovedregelen for medlemskap i ordningen er fast ansettelse på minst halvparten av full stilling og minst 14 timer per uke, eller ved midlertidig ansettelse på minst 168 timer per kvartal.

På bakgrunn av overføringsavtalen, se nærmere punkt 3.1, vil også en medlemsberettiget stilling i en annen offentlig tjenestepensjonsordning som utgangspunkt være likestilt med stilling i sykepleierordningen. Pensjonen fra sykepleierordningen vil i så fall bli avkortet eller falle bort.